Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2024 (12-732/2023;) от 07.09.2023

Дело № 12-1/2024

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2024 года                         город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу законного представителя акционерного общества «Северо-Курильская База Сейнерного Флота» (далее по тексту, - АО «СК БСФ») ФИО на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 3 августа 2023 года № по делу о привлечении названного общества к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 3 августа 2023 года АО «СК БСФ» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 115 000 рублей.

На указанное постановление законным представителем АО «СК БСФ» ФИО принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в числе прочего соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок), действующий на момент совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 1.5 Порядка обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководители.

В соответствии с пунктом 2.2.1 Порядка работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

На основании статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Из материалов дела следует, что 19 июля 2022 года с матросом АО «СК БСФ» ФИО произошел несчастный случай, в ходе расследования которого установлено, что 19 июля 2022 года с 14 часов 00 минут ФИО находился в трюме судна ТР <данные изъяты>, в 16 часов 30 минут при осуществлении перегруза готовой замороженной продукции на ФИО со стропа, расположенного на высоте 1,5 м от уровня палубы упал мешок с готовой рыбородукцией. Согласно заключению ГБУЗ <данные изъяты> в результате падения мешка у ФИО произошел закрытый перелом левого поперечного отростка 3-го поясничного позвонка со смещением отломков.

При этом, комиссия по расследованию несчастного случая не установила фактов грубой неосторожности и несоблюдения ФИО и лиц, осуществляющих эксплуатацию грузоподъемных устройств, инструкций по охране труда.

Между тем, из акта о несчастном случае на производстве следует, что ФИО допущен к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда.

Вышеуказанное нарушение, зафиксированное в акте о несчастном случае на производстве от 30 августа 2022 года, послужило основанием для составления в отношении АО «СК БСФ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения общества постановлением должностного лица указанного органа к административной ответственности, установленной данной нормой.

Фактические обстоятельства совершения АО «СК БСФ» административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьей установлено, что АО «СК БСФ», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и трудового законодательства.

То обстоятельство, что ФИО прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда и ЧОУ ПО <данные изъяты>, правового значения не имеет, поскольку является обязательным условием для осуществления последним трудовой функции матроса.

Не имеет такого значения и то обстоятельство, что ФИО прошел все необходимые инструктажи по охране труда и стажировку на рабочем месте, поскольку непроведение инструктажей и стажировки АО «СК БСФ» не вменяется.

Более того, судья учитывает, что проведение обучения требованиям охраны труда также предусмотрено и утвержденными приказом АО «СК БСФ» от 12 января 2022 года Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников подразделений АО «СК БСФ» (раздел VI). Доказательства, подтверждающие, что АО «СК БСФ» исполнило такую обязанность, в деле отсутствуют и последним не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░ ░░░» ░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                      ░.░. ░░░░░