Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-161/2023 от 22.12.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности

22 декабря 2023 года                                                                                   ст. Зеленчукская, КЧР

Судья Зеленчукского районного суда КЧР Баббучиев И.Х. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Филиппов А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КРФ об АП,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики поступил протокол об административном правонарушении в отношении Филиппова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КРФ об АП, и приложенные к нему материалы, подтверждающие факт совершения им административного правонарушения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешается вопрос, в частности, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Проверив представленные в суд материалы дела, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению для рассмотрения мировому судье по подведомственности, так как рассмотрение данного дела не относится к компетенции районного суда.

Частью 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КРФ об АП судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ч. 3 ст. 12.8 КРФ об АП.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КРФ об АП дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КРФ об АП, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КРФ об АП, рассматриваются мировыми судьями.

В силу ст. 28.3 КРФ об АП, вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КРФ об АП проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. "а" пункт 3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 ст. 29.4 КРФ об АП.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником пункта полиции по ООВ и РО МО МВД России «Зеленчукский» ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначено административное расследование по сообщению гр-ки ФИО4

При этом, событие административного правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ начальником пункта полиции по ООВ и РО Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» ФИО3 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Однако такие процессуальные действия, как вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и направление в адрес лица привлекаемого к административной ответственности и потерпевшему не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось, поэтому оно не правомерно направленно для рассмотрения в Зеленчукский районный суд.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Филиппова А.Д. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КРФ об АП.

Согласно Приложению №-РЗ к Закону Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Карачаево-Черкесской Республики» (Список изменяющих документов в редакции Законов КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - РЗ) <адрес> отнесена к территории судебного участка № Зеленчукского судебного района КЧР.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 ч. 1 п. 5 КРФ об АП, суд

определил:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Филиппова А.В., и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КРФ об АП, направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Зеленчукского судебного района Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Зеленчукского районного суда                                                                   Баббучиев И.Х.