Решение по делу № 5-50/2019 от 17.01.2019

Дело № 5-50/2019

УИД 29MS0016-01-2018-007987-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2019 года                                                                                                           г. Котлас

          Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область Котласский район, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Стар Трейд» Черного Д.О.1, ...

у с т а н о в и л :

Черный Д.О.2 совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, при следующих обстоятельствах.

Черный Д.О.2 являясь генеральным директором ООО «Стар Трейд», то есть лицом на которое возложена обязанность по исполнению законного распоряжения или требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, контроль, в нарушение уведомления о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 26.10.2018 № 14984, которым сообщалось о необходимости явки 08.11.2018 года для дачи пояснений по вопросу не устранения налоговых разрывов, выявленных при проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2018 года, в которой заявлена сумма налога к возмещению из бюджета, уведомление получено 30.10.2018 года по телекоммуникационным каналам связи.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Черный Д.О.2 извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился. Несмотря на почтовые извещения (первичное и вторичное), направленные ему органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, зарегистрированного  Минюсте России 26.12.2014 г. N 35442, Черный Д.О.2 не явился за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи на основании п. 3.6, п. 3.7 приказа ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 2 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

Неявка Черного Д.О.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 30.10.2018 года Черным Д.О.2 было получено уведомление 14984 от 26.10.2018 года о необходимости явиться 8.11.2018 года в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, для дачи пояснений по вопросу не устранения налоговых разрывов, выявленных при проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2018 года, в которой заявлена сумма налога к возмещению из бюджета.

В соответствии со ст. 21, п. 1 ст. 23, ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики (налоговые агенты) и плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, а также нести иные обязанности, установленные законодательством о налогах и сборах.

Налоговые органы в силу п. п. 1, 4 ст. 31 НК РФ вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах, а также требовать от налогоплательщиков или налоговых агентов документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержание и перечисление) налогов, сборов.

Аналогичные права предоставлены должностным лицам налоговых органов ст. 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».

Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ст. 6 Закона РФ от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

Из материалов дела следует что,0 8.11.2018 года к 15 часам 00 минутам в назначенное время Черный Д.О.2 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не явился, о наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок не уведомил.

05.12.2018 года государственным налоговым инспектором ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по факту неявки по уведомлению Черного Д.О.1 составлен протокол об административном правонарушении № 07-37/1284, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. О дате, месте и времени составлении протокола Черный Д.О.2 извещен заблаговременно, что подтверждается извещением. Однако, не воспользовался правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие Черного Д.О.1

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией уведомления.

Изложенные доказательства не вызывают сомнений у мирового судьи относительно их достоверности, не содержат противоречий, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия Черного Д.О.1 мировой судья квалифицирует по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить виновному лицу наказание в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи 19.4 ч. 1 КоАП РФ, для данной категории правонарушителей в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Стар Трейд» Черного Д.О.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       М.В. Евграфова