Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2023 ~ М-474/2023 от 20.04.2023

УИД: 03RS0019-01-2023-000568-44

Дело № 2-660/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово 30 июня 2023

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.,

при секретаре Нарутдиновой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карасовой ФИО15 к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Администрации Сельского поселения Аскаровский сельсовет Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

    Карасова И.З. обратилась в суд с названным иском об обязании установить разумный срок для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Требование мотивировано тем, что истец Карасова И.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в зарегистрированном браке с Карасовым ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период брака родились дети: Карасова ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Карасов ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Карасова ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке МС -2021 истец является инвалидом 2 группы. Постановлением СП Аскаровский сельсовет Муниципальный район Абзелиловский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ семья Карасовых признана нуждающейся в улучшении жилищных условия. Просит установить разумный срок для предоставления нуждающейся семье в улучшении жилищных условий по договору социального найма жилого помещения.

    В дальнейшем Карасова И.З. уточнила предмет иска прося обязать администрацию Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан поставить Карасову ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию МР Абзелиловский район РБ предоставить ее семье жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

В судебном заседании истец Карасова И.З., действующая в том числе как законный представитель несовершеннолетних детей, привлеченных судом в качестве третьих лиц Карасовых ФИО21 и ФИО8, ее представитель ФИО10, действующей по устному ходатайству истца, иск поддержали.

    Представитель ответчика администрации МР Абзелиловский район РБ Хажиахметов А.Р. (доверенность от 10.01.2023 г., срок до 31.12.2023 г.) иск в части постановки на учет считает обоснованным, поскольку им было установлено, что Карасова через Правительство РБ обратилась в администрацию за улучшением жилищных условий, однако ее не поставили в электронную очередь. В тоже время иск в части обязании предоставить жилое помещение вне очереди считает не исполнимым.

Представитель ответчика администрации СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, третье лицо Карасов Р.Р. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.    

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрено статьей 52 Жилищного Кодекса РФ: жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ) Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. (в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ) С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром (часть 4 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012)). Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012)). Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Гражданам принятым на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставят социальное жилье в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет, на основании решения органа местного самоуправления (ч. 1, 3 ст. 57 ЖК РФ).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются следующим лицам (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П): гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, в том числе гражданам, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания. К последнему относится и жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (если соответствующий жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда); гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, утвержденном Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н. В случае если инвалид и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, встали на учет после 1 января 2005 г., они обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Законом Республики Башкортостан от 24.07.2000 N 87-з (ред. от 05.05.2021) "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан" (принят Законодательной Палатой Государственного Собрания РБ 06.07.2000) предусмотрено, что многодетные семьи, нуждающиеся в жилых помещениях, имеют право на: 1) обеспечение жилыми помещениями в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

    Как усматривается из материалов гражданского дела истец Карасова И.З. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, имеет троих детей, то есть относится к многодетной семье, страдает заболеваниями по <данные изъяты>), проживает впятером (муж, она и трое детей) в принадлежащем на праве общей долевой собственности с членами семьи в жилом доме, площадью 20 кв.м. по адресу: <адрес>, и по последнему признаку относится к нуждающейся в улучшении жилищных условий.

    Согласно журнала Карасова И.З. обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрацию СП Аскаровский сельсовет 22.04.2022 г. Постановлением главы администрации СП Аскаровский сельсовет Абзелиловский район РБ от 18.07.2022 г. Карасова И.З. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, принята в очередь №2033.

Однако, согласно ответа заместителя главы администрации по строительству и ЖКХ от 29.05.2023 г. Карасова И.З. не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и не включена в Автоматизированную информационную систему «Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях».

    Суд находит данное обстоятельство нарушением прав истца Карасовой И.З., которые подлежат восстановлению с даты ее обращения в орган местного самоуправления с заявлением о признании в качеству нуждающейся, то есть с 22.04.2022 г.

    То обстоятельство, что автоматизированный учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлением социального жилья занимается администрация МР Абзелиловский района РБ стороны не оспаривали.

    Первоначальный довод администрации МР Абзелиловский район РБ о том, что Карасова И.З. в администрацию района не обращалась опровергается заявлением Карасовой И.З. в Правительство РБ от 06.05.2022 г., которое было перенаправлено в администрацию МР Абзелиловский район РБ.

     Следовательно, следует обязать администрацию МР Абзелиловский район РБ поставить Карасову ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с даты обращения с 22.04.2022 года.

В отношении исковых требований в части предоставления жилого помещения Карасовой И.З. без очереди судом проверены все основания по которым она могла бы получить социальное жилье без очереди, однако таковых не имеется.

Так, заболевание Карасовой И.З. не предусмотрено Перечнем, утвержденном Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, поскольку в нем предусмотрены злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, о чем в выписном эпикризе онкологического диспенсера не указано. В отношении инвалидности и многодетности Карасова И.З. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 г., следовательно, по данным основаниям жилое помещение ей предоставляет в порядке предусмотренном жилищным кодексом, то есть в порядке очереди.

В отношении права Карасовой И.З. на получение жилья либо земельного участка по специальным программам федеральным или республиканским суду не заявлено, в соответствии со статьей 198 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

    Следовательно, иск подлежит удовлетворению частично.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Карасовой ФИО23 (паспорт РФ №) удовлетворить частично.

Обязать администрацию Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан поставить Карасову ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с даты обращения с 22.04.2022 года.

    В удовлетворении остальных исковых требований Карасовой ФИО25 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья                В.Ф.Ахматнабиев