Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2024 (2-2365/2023;) ~ М-2031/2023 от 04.07.2023

                                                                             Дело 2-132/2024 (2-2365/2023)

                     91RS0019-01-2023-002837-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 марта 2024 года                                                    г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В.,

при секретаре судебного заседания Майборода А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Горбатенко А.В., Селиверстову А.С., Ковалеву О.А., третьи лица: Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственный инспектор Республики Крым по использованию и охране земель – главный консультант отдела надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Павленко А,А., заместитель главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель Воржаев Д.В. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в июле 2023 года обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Горбатенко А.В. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, понуждении совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что в адрес Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступили акты выездного обследования объектов земельных отношений №№, № от ДД.ММ.ГГГГ и из Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым акты наблюдения за соблюдением обязательных требований №№, № от ДД.ММ.ГГГГ

При проведении выездных обследований установлено, что согласно выпискам из ЕГРН земельные участки площадью 300 кв.м. с кадастровыми номерами №, №, №, №, № адресу: <адрес> являются частной собственностью Горбатенко А.В., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, на которых расположены объекты капитального строительства, обладающие признаками объектов самовольной постройки.

Согласно данным акта выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположен объект капитального строительства, обладающий признаками объекта самовольной постройки со следующими характеристиками: незавершенный объект капитального строительства с количеством наземных этажей – 1; несущие конструкции выполнены из монолитного железобетона, представляют собой колонны и ригели; ограждающие конструкции выполнены из мелкоштучного камня-ракушечника; отделка фасадов отсутствует.

Методом соотнесения предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных в ПЗЗ, и параметров, установленных в результате контрольно-надзорных мероприятий, были выявлены следующие нарушения параметров на земельной участке с кадастровым номером №, установленных в ПЗЗ: минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с северной границы до характерной точки 3 возводимого объекта составляет 2,80м; минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3 м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с северо-восточной границы до характерной точки 2 возводимого объекта составляет 0,57м; минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3 м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с юго-восточной границы до характерной точки 5 возводимого объекта составляет 2,63м; минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3 м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с юго-западной границы до характерной точки 7 возводимого объекта составляет 2,48 м.

Методом соотнесения предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных в ПЗЗ, и параметров, установленных в результате контрольно-надзорных мероприятий, были выявлены следующие нарушения параметров на земельной участке с кадастровым номером №, установленных в ПЗЗ: минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с северной границы до характерной точки 2 возводимого объекта составляет 1,78м; минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3 м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с северо-восточной границы до характерной точки 2 возводимого объекта составляет 0,51м.

Методом соотнесения предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных в ПЗЗ, и параметров, установленных в результате контрольно-надзорных мероприятий, были выявлены следующие нарушения параметров на земельной участке с кадастровым номером №, установленных в ПЗЗ: минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с юго-восточной границы до характерной точки 4 возводимого объекта составляет 1,74м; минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3 м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ западной границы до характерной точки 1 возводимого объекта составляет 1,04м.

Методом соотнесения предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных в ПЗЗ, и параметров, установленных в результате контрольно-надзорных мероприятий, были выявлены следующие нарушения параметров на земельной участке с кадастровым номером №, установленных в ПЗЗ: минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с северно-восточной границы до характерной точки 2 возводимого объекта составляет 1,55 м; минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3 м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с юго-западной границы до характерной точки 6 возводимого объекта составляет 1,24 м.

Методом соотнесения предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных в ПЗЗ, и параметров, установленных в результате контрольно-надзорных мероприятий, были выявлены следующие нарушения параметров на земельной участке с кадастровым номером №, установленных в ПЗЗ: минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с северной границы до характерной точки 1 возводимого объекта составляет 2,37м; минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3 м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с северо-восточной границы до характерной точки 4 возводимого объекта составляет 2,03м.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным исковым заявлением в суд.

Определением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 05 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Протокольным определением от 05 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственный инспектор Республики Крым по использованию и охране земель – главный консультант отдела надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Павленко А.А., заместитель главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель Воржаев Д.В.; в качестве соответчиков - Селиверстов А.С., Ковалев О.А..

В судебном заседании представитель истца по доверенности Загребельная Л.М. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков по доверенностям Охотская Л.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать, учитывая заключение эксперта по результатам судебной экспертизы, указав, что возведенные строения не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не несут угрозу жизни и здоровью граждан, снос - исключительная мера.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали.

Статьей 6.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статья 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть первая) и устанавливает право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть третья). Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа конкретных фактических обстоятельств. Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда данного полномочия приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом. Гарантией прав лиц, участвующих в деле, их представителей на личное участие в судебном заседании являются предусмотренные процессуальным законодательством процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судебными инстанциями и основания для отмены судебных постановлений.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии неявившихся участников процесса на основании представленных доказательств.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

         В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случаях самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит подтверждение следующих обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора: создание ответчиком объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей; строительство объекта без соответствующего разрешения либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан; наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, Горбатенко А.В. является правообладателем земельных участков: с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ (т.3, л.д.74-77) с кадастровым номером №, площадью 393 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ (т.3, л.д.82-85) с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ (т.3, л.д.90-93).

Как усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, Горбатенко А.В. является правообладателем жилого дома площадью 93,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, год завершения строительства -2023, дата регистрации права -ДД.ММ.ГГГГ (т.3, л.д.99-102).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, является Ковалев О.А., дата регистрации права -ДД.ММ.ГГГГ (т.3, л.д.78-81);

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, является Селиверстов А.С., дата регистрации права -ДД.ММ.ГГГГ (т.3, л.д.86-89);

Как усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, Селиверстов А.С. является правообладателем жилого дома площадью 94,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, год завершения строительства -2023, дата регистрации права -ДД.ММ.ГГГГ, вид ограничения – ипотека в силу закона (т.3, л.д.94-98).

Как усматривается из уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № (т.3, л.д.103-105).

Установлено, что государственным инспектором Республики Крым по использованию и охране земель – главным консультантом отдела надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Павленко А.А. проведено выездное обследование объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок не огорожен, доступ к земельному участку не ограничен, на земельном участке расположен неоконченный строительством объект капитального строительства этажностью в один надземный этаж, право собственности на который в установленном порядке не зарегистрировано. На момент осмотра вышеуказанный объект не эксплуатируется, ведутся строительные работы, в связи с чем до введения объекта в эксплуатацию не представляется возможным определить его функциональное назначение. Земельный участок находится в границах территориальной зоны – зона застройки индивидуальными жомами (Ж-1).

В результате проведения соответствующих измерений и сопоставления границ неоконченного строительством объекта капитального строительства и границ земельного участка с кадастровым номером № установлено, что неоконченный строительством объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, построен с нарушением ПЗЗ в части минимальных отступов от красной линии улиц и проездов до объекта строительства (т.1, л.д.136-142).

Как усматривается из акта выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором Республики Крым по использованию и охране земель – главным консультантом отдела надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Павленко А.А. по результатам выездного обследования объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и с которым при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок не огорожен, доступ к земельному участку не ограничен, на земельном участке расположен неоконченный строительством объект капитального строительства этажностью в один надземный этаж, право собственности на который в установленном порядке не зарегистрировано. На момент осмотра вышеуказанный объект не эксплуатируется, ведутся строительные работы, в связи с чем до введения объекта в эксплуатацию не представляется возможным определить его функциональное назначение. Земельный участок находится в границах территориальной зоны – зона застройки индивидуальными жомами (Ж-1).

В результате проведения соответствующих измерений и сопоставления границ неоконченного строительством объекта капитального строительства и границ земельного участка с кадастровым номером № установлено, что неоконченный строительством объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, построен с нарушением ПЗЗ в части минимальных отступов от красной линии улиц и проездов до объекта строительства (т.1, л.д.143-149).

Согласно акту выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором Республики Крым по использованию и охране земель – главным консультантом отдела надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Павленко А.А. по результатам выездного обследования объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и с которым при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок не огорожен, доступ к земельному участку не ограничен, на земельном участке расположен неоконченный строительством объект капитального строительства этажностью в один надземный этаж, право собственности на который в установленном порядке не зарегистрировано. На момент осмотра вышеуказанный объект не эксплуатируется, ведутся строительные работы, в связи с чем до введения объекта в эксплуатацию не представляется возможным определить его функциональное назначение. Земельный участок находится в границах территориальной зоны – зона застройки индивидуальными жомами (Ж-1).

В результате проведения соответствующих измерений и сопоставления границ неоконченного строительством объекта капитального строительства и границ земельного участка с кадастровым номером № установлено, что неоконченный строительством объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, построен с нарушением ПЗЗ в части минимальных отступов от красной линии улиц и проездов до объекта строительства (т.1, л.д.150-156).

Согласно акту выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором Республики Крым по использованию и охране земель – главным консультантом отдела надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Павленко А.А. по результатам выездного обследования объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и с которым при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок не огорожен, доступ к земельному участку не ограничен, на земельном участке расположен неоконченный строительством объект капитального строительства этажностью в один надземный этаж, право собственности на который в установленном порядке не зарегистрировано. На момент осмотра вышеуказанный объект не эксплуатируется, ведутся строительные работы, в связи с чем до введения объекта в эксплуатацию не представляется возможным определить его функциональное назначение. Земельный участок находится в границах территориальной зоны – зона застройки индивидуальными жомами (Ж-1).

В результате проведения соответствующих измерений и сопоставления границ неоконченного строительством объекта капитального строительства и границ земельного участка с кадастровым номером № установлено, что неоконченный строительством объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, построен с нарушением ПЗЗ в части минимальных отступов от красной линии улиц и проездов до объекта строительства (т.1, л.д.157-161).

Как усматривается из акта выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором Республики Крым по использованию и охране земель – главным консультантом отдела надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Павленко А.А. по результатам выездного обследования объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>, и с которым при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок не огорожен, доступ к земельному участку не ограничен, на земельном участке расположен неоконченный строительством объект капитального строительства этажностью в один надземный этаж, право собственности на который в установленном порядке не зарегистрировано. На момент осмотра вышеуказанный объект не эксплуатируется, ведутся строительные работы, в связи с чем до введения объекта в эксплуатацию не представляется возможным определить его функциональное назначение. Земельный участок находится в границах территориальной зоны – зона застройки индивидуальными жомами (Ж-1).

В результате проведения соответствующих измерений и сопоставления границ неоконченного строительством объекта капитального строительства и границ земельного участка с кадастровым номером № установлено, что неоконченный строительством объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, построен с нарушением ПЗЗ в части минимальных отступов от красной линии улиц и проездов до объекта строительства (т.1, л.д.164-170).

Судебным разбирательством также установлено, что Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в адрес Администрации Мирновского сельского поселения <адрес> направлены уведомления о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ: № в соответствии с которым по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> выявлен факт возведения (создания) объекта капитального строительства с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (т.3, л.д.117-118); №.1, в соответствии с которым по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> выявлен факт возведения (создания) объекта капитального строительства с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (т.3, л.д.127-128); №.1, в соответствии с которым по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> выявлен факт возведения (создания) объекта капитального строительства с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (т.3, л.д.137-138); №.1, в соответствии с которым по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> выявлен факт возведения (создания) объекта капитального строительства с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (т.3, л.д.147-148); №.1, в соответствии с которым по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> выявлен факт возведения (создания) объекта капитального строительства с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (т.3, л.д.157-158).

Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что согласно информации, указанной в акте выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен объект капитального строительства с нарушениями минимально допустимых отступов, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

Методом соотнесения предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных в ПЗЗ, и параметров, установленных в результате контрольно-надзорных мероприятий, были выявлены следующие нарушения параметров на земельной участке с кадастровым номером №, установленных в ПЗЗ: минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с северно-восточной границы до характерной точки 2 возводимого объекта составляет 1,55 м; минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3 м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с юго-западной границы до характерной точки 6 возводимого объекта составляет 1,24 м.

В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в порядке части 2 и по предмету согласно пункта 2 части 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что застройщиком нарушены обязательные требования статьи 38, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 37 Правил землепользования и застройки муниципального образования Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (т.3. л.д.113-116).

Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что согласно информации, указанной в акте выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен объект капитального строительства с нарушениями минимально допустимых отступов, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

Методом соотнесения предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных в ПЗЗ, и параметров, установленных в результате контрольно-надзорных мероприятий, были выявлены следующие нарушения параметров на земельной участке с кадастровым номером №, установленных в ПЗЗ: минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с северной границы до характерной точки 1 возводимого объекта составляет 2,37м; минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3 м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с северо-восточной границы до характерной точки 4 возводимого объекта составляет 2,03м.

В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в порядке части 2 и по предмету согласно пункта 2 части 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что застройщиком нарушены обязательные требования статьи 38, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 37 Правил землепользования и застройки муниципального образования Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (т.3. л.д.123-126).

Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что согласно информации, указанной в акте выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен объект капитального строительства с нарушениями минимально допустимых отступов, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

Методом соотнесения предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных в ПЗЗ, и параметров, установленных в результате контрольно-надзорных мероприятий, были выявлены следующие нарушения параметров на земельной участке с кадастровым номером №, установленных в ПЗЗ: минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с северной границы до характерной точки 2 возводимого объекта составляет 1,78м; минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3 м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с северо-восточной границы до характерной точки 2 возводимого объекта составляет 0,51м.

В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в порядке части 2 и по предмету согласно пункта 2 части 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что застройщиком нарушены обязательные требования статьи 38, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 37 Правил землепользования и застройки муниципального образования Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (т.3. л.д.133-136).

Как усматривается из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что согласно информации, указанной в акте выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 90:12:090103:5252 по адресу: <адрес>, расположен объект капитального строительства с нарушениями минимально допустимых отступов, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

Методом соотнесения предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных в ПЗЗ, и параметров, установленных в результате контрольно-надзорных мероприятий, были выявлены следующие нарушения параметров на земельной участке с кадастровым номером №, установленных в ПЗЗ: минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с северной границы до характерной точки 3 возводимого объекта составляет 2,80м; минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3 м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с северо-восточной границы до характерной точки 2 возводимого объекта составляет 0,57м; минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3 м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с юго-восточной границы до характерной точки 5 возводимого объекта составляет 2,63м; минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3 м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с юго-западной границы до характерной точки 7 возводимого объекта составляет 2,48 м.

В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в порядке части 2 и по предмету согласно пункта 2 части 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что застройщиком нарушены обязательные требования статьи 38, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 37 Правил землепользования и застройки муниципального образования Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (т.3. л.д.143-146).

Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что согласно информации, указанной в акте выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен объект капитального строительства с нарушениями минимально допустимых отступов, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

Методом соотнесения предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных в ПЗЗ, и параметров, установленных в результате контрольно-надзорных мероприятий, были выявлены следующие нарушения параметров на земельной участке с кадастровым номером №, установленных в ПЗЗ: минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ с юго-восточной границы до характерной точки 4 возводимого объекта составляет 1,74м; минимальный отступ от границы земельного участка согласно ПЗЗ должен составлять не менее 3 м., согласно результатов проведения контрольно-надзорных мероприятий отступ западной границы до характерной точки 1 возводимого объекта составляет 1,04м.

В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в порядке части 2 и по предмету согласно пункта 2 части 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что застройщиком нарушены обязательные требования статьи 38, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 37 Правил землепользования и застройки муниципального образования Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (т.3. л.д.153-156).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

По ходатайству представителя ответчика Горбатенко А.В. по доверенности Охотской Л.П. по делу была назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «КРЫМЭКСПЕРТИЗА»                              № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, имеет следующие характеристики: количество этажей -2; количество надземных этажей – 2; количество подземных этажей -0; этажность – 2 этажа; высота – 7,15м., площадь помещений – 115, 30 кв.м, общая площадь согласно п.10 приказа Росреестра «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ – 128,40 кв.м., площадь застройки -81,60 кв.м.

Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, имеет следующие характеристики: количество этажей -2; количество надземных этажей – 2; количество подземных этажей -0; этажность – 2 этажа; высота – 7,10м., площадь помещений – 115, 20 кв.м, общая площадь согласно п.10 приказа Росреестра «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ – 127,60 кв.м., площадь застройки -80,60 кв.м.

Объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, имеет следующие характеристики: количество этажей -1; количество надземных этажей – 1; количество подземных этажей -0; этажность – 1 этаж; высота –3,70 м., площадь помещений – 88,90 кв.м, общая площадь согласно п.10 приказа Росреестра «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ – 94,90 кв.м., площадь застройки -113,3 кв.м.

Объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, имеет следующие характеристики: количество этажей -1; количество надземных этажей – 1; количество подземных этажей -0; этажность – 1 этаж; высота – 3,75м., площадь помещений – 87,80 кв.м, общая площадь согласно п.10 приказа Росреестра «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ – 93,60 кв.м., площадь застройки -112,10 кв.м.

Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, имеет следующие характеристики: количество этажей -1; количество надземных этажей – 1; количество подземных этажей -0; этажность – 1 этаж; высота – 3,75м., площадь помещений – 63,50 кв.м, общая площадь согласно п.10 приказа Росреестра <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ – 66,70 кв.м., площадь застройки -75,80 кв.м.

Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам соответствует.

Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, возведен с нарушением градостроительных норм и правил, а именно ч. 2 п.2 ст. 37 гл.8 Правил землепользования и застройки Мирновского сельского поселения Симферопольского района, утвержденных решением 89 (внеочередной) сессии Симферопольского районного совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (нарушение нормируемого предельного отступа от стены ОКС до границ земельного участка с кадастровым номером №).

Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам соответствует.

Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, возведен с нарушением градостроительных норм и правил, а именно ч. 2 п.2 ст. 37 гл.8 Правил землепользования и застройки Мирновского сельского поселения Симферопольского района, утвержденных решением 89 (внеочередной) сессии <адрес> совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (нарушение нормируемого предельного отступа от стены ОКС до границ земельного участка с кадастровым номером №).

Объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам соответствует.

Объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, возведен с нарушением градостроительных норм и правил, а именно ч. 2 п.2 ст. 37 гл.8 Правил землепользования и застройки Мирновского сельского поселения <адрес>, утвержденных решением 89 (внеочередной) сессии <адрес> совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (нарушение нормируемого предельного отступа от стены ОКС до границ земельного участка с кадастровым номером №).

Объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам соответствует.

Объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, возведен с нарушением градостроительных норм и правил, а именно ч. 2 п.2 ст. 37 гл.8 Правил землепользования и застройки Мирновского сельского поселения <адрес>, утвержденных решением 89 (внеочередной) сессии <адрес> совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (нарушение нормируемого предельного отступа от стены ОКС до границ земельного участка с кадастровым номером №).

Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам соответствует.

Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, возведен с нарушением градостроительных норм и правил, а именно ч. 2 п.2 ст. 37 гл.8 Правил землепользования и застройки Мирновского сельского поселения <адрес>, утвержденных решением 89 (внеочередной) сессии <адрес> совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (нарушение нормируемого предельного отступа от стены ОКС до границ земельного участка с кадастровым номером №).

Нарушение градостроительных норм и правил, а именно ч. 2 п.2 ст. 37 гл.8 Правил землепользования и застройки Мирновского сельского поселения <адрес>, утвержденных решением 89 (внеочередной) сессии <адрес> совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, является неустранимым.

Нарушение градостроительных норм и правил, а именно ч. 2 п.2 ст. 37 гл.8 Правил землепользования и застройки Мирновского сельского поселения <адрес>, утвержденных решением 89 (внеочередной) сессии <адрес> совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, поэтому эксперт считает, что сохранить жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, в существующем виде с технической точки зрения возможно.

Вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, допускает возведение на этих земельных участков объектов капитального строительства с назначением «жилой дом».

Объекты капитального строительства: жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №, находятся в работоспособном техническом состоянии, т.е. обеспечена их механическая безопасность, а также обеспечена пожарная безопасность, и как следствие отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, связанная с техническим и пожарным состоянием (механическая и пожарная безопасность объектов экспертизы – обеспечена) (т.3. л.д.214-367).

            Суд принимает как надлежащее доказательство выводы, изложенные в заключении эксперта ООО «КРЫМЭКСПЕРТИЗА» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, поскольку основания сомневаться в правильности и обоснованности выводов, изложенных в заключении, у суда отсутствуют, заключение основывается на исследовании технической документации, соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, принимая установленные судом обстоятельства и соответствующие им правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении искового заявления Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Горбатенко А.В., Селиверстову А.С., Ковалеву О.А., третьи лица: Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственный инспектор Республики Крым по использованию и охране земель – главный консультант отдела надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Павлекно А.А., заместитель главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель Воржаев Д.В. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, понуждении совершить определенные действия, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                      И.В. Сердюк

Мотивированное решение изготовлено и подписано 21 марта 2024 года