Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-613/2023 (2-10151/2022;) ~ М-7923/2022 от 13.09.2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень,                                                                                  Дело № 2-613/2023

                                                                                                     20 июня 2023 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.С.,

при секретаре Батраевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-613/2023 по иску Лорий А.А. к Правительству Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района, Министерству обороны РФ, Министерству труду и социальной защиты РФ об обязании обследования жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

        Истец Лорий обратился в суд с иском к ответчикам в целях проверки экономической целесообразности возложить обязанность обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общего имущества многоквартирного дома № для определения жилого помещения инвалида непригодным для проживания. Требования мотивированы тем, что Лорий А.А. является инвалидом <данные изъяты>. Истец проживает и зарегистрирован по адресу <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено по договору социального найма его матери. Для инвалидов такой категории необходимо передвижение на коляске. Спорное жилое помещение, в котором проживает истец, а также многоквартирный дом не соответствуют требованиям условий доступности для инвалидов. Имеется необходимость в оборудовании подъезда пандусом и поручнями. В квартире необходимо произвести расширения дверных проемов под инвалидную коляску для того, чтобы истец имел возможность передвигаться по квартире и вне ее.

        В судебное заседание истец Лорий А.А. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, его представитель Митрясова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.

        Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, сведений об уважительной причине неявки суду не представили.

        Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению частично.

          Как следует из материалов дела, истец Лорий А.А. является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается копией справки МСЭ-2007 №.

Истец Лорий А.А. проживает и пользуется жилым помещением по адресу <адрес> в качестве члена семьи нанимателя Лорий С.Л., которой данное жилое помещение предоставлено по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района».

        Как пояснила представитель истца в судебном заседании, для инвалидов такой категории необходимо передвижение на коляске. Спорное жилое помещение, в котором проживает истец, а также многоквартирный дом не соответствуют требованиям условий доступности для инвалидов. Имеется необходимость в оборудовании подъезда пандусом и поручнями. В квартире необходимо произвести расширения дверных проемов под инвалидную коляску для того, чтобы истец имел возможность передвигаться по квартире и вне ее.

        Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов» (вместе с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме») – далее Правила, доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида.

        Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению (пункт 2 Правил № 649).

        Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в том числе ограничений вызванных: стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью пользования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения; стойким расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью исследования вспомогательных средств; стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств; задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека.

        В соответствии с п. 21 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 (ред. от 10.02.2020) "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (вместе с "Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме") заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.

        Основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством РФ порядке непригодным для проживания инвалида является заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме.

        Согласно Постановления Правительства от 27.07.1996 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их живыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидом, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.

          Пунктом 3 указанного Постановления предписано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления осуществить необходимые организационные меры, обеспечивающие предоставление льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением, а также по оборудованию жилых помещений, занимаемых инвалидами, специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

         При условии, если органом исполнительной власти установлена невозможность переоборудования дома под условия, пригодные для проживания инвалидов, то необходимо предоставить истцу соответствующее жилье.

         Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, указаны в Положении о признании о признании помещения жилым, жилого помещения непригодно для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

           В пункте 54 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания    граждан и членов их семей.

        Согласно ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов» обеспечение жильем инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ.

        При этом сохраняется право на обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов. Которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 ст. 57 ЖК РФ, в том числе инвалидов, сражающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством РФ Перечне, - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

         В соответствии с пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения предоставляются вне очереди.

         Истец Лорий А.А. неоднократно обращался в органы исполнительной власти, которые бездействуют по настоящее время, не принимают мер ни к переоборудованию жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, ни проведения обследования жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома.

          Конституция РФ в ст. 1,7,19 провозглашает РФ социальным правом государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

         В определении от ДД.ММ.ГГГГ № РФ указано, что конституционные цели социальной политики РФ переопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, человек, если он в силу возврата, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам трудиться не может и не имеет дохода для обеспечения прожиточного минимума себе и своей семье, вправе рассчитывать на получение соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства и общества.

        Жилое помещений по адресу: <адрес>, в котором проживает истец является собственностью Министерства обороны РФ, решение о проведении федеральной межведомственной комиссией обследования жилого помещения, составление акта и принятие мер по приспособлению жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, относится к полномочиям Министерства обороны РФ, Министерства труда и социальной защиты населения РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, об обязании Министерства обороны РФ, Министерства труда и социальной защиты населения РФ произвести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общего имущества многоквартирного дома №, для определения жилого помещения инвалида пригодным для проживания.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лорий А.А. к Правительству Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района, Министерству обороны РФ, Министерству труду и социальной защиты РФ об обязании обследования жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство обороны РФ, Министерство труда и социальной защиты населения РФ произвести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общего имущества многоквартирного дома № по адресу: <адрес>, для определения жилого помещения инвалида Лорий А.А. пригодным для проживания.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Тюмени заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

            Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Центральный районный суд города Тюмени.

Председательствующий                                                                    А.С. Сорокин