Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-33/2022 от 11.03.2022

                                                      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2022 года        г. Дербент

Судья Дербентского городского суда РД Гаджиев Д.А., при подготовке к рассмотрению жалобы и.о. директора ГБОУ РД «РДООЦКД» Амадзиевой Н.А. на постановление от 12 мая 2021 года начальника Южного межрайонного отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД Джавадова Д.Р. в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Дагестан «Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр круглогодичного действия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ,

                                             УСТАНОВИЛ:

И.о. директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Дагестан «Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр круглогодичного действия» Амадзиева Н.А.обратилась в Дербентский городской суд с жалобой на постановление от 12 мая 2021 года начальника Южного межрайонного отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД Джавадова Д.Р. в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Дагестан «Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр круглогодичного действия» (далее ГБОУ РД «РДООЦКД») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.

      Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005г. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ)… При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Статья 8.42 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на

прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Объективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения будет выражаться в совершении виновным лицом действий (бездействия), нарушающих указанные ограничения, установленные действующим законодательством для обязательного соблюдения при осуществлении хозяйственной или иной деятельности.

При этом обязательным признаком объективной стороны будет являться место совершения правонарушения - зона санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Как усматривается из постановления №142 по делу об административном правонарушении от 12.05.2021г., в отношении ГБОУ РД «РДООЦКД», была проведена внеплановая проверка. На основании письма №26/11-17 от 06.04.2021г. и проб воды, отобранных ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по РД выявлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, сбрасываемых в водный объект рыбохозяйственного значения - реку Количи и в Каспийское море.

     Таким образом, с учетом того, что фактически ГБОУ РД «РДООЦКД» расположено по адресу: <адрес изъят>, то местом совершения данного правонарушения является <адрес изъят>.

В соответствии с п.3 ст.30.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

      Согласно ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного, и в соответствии со ст.30.4 КоАП РФ,

                                          О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу и.о. директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Дагестан «Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр круглогодичного действия» Амадзиевой Н.А. на постановление от 12 мая 2021 года начальника Южного межрайонного отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД Джавадова Д.Р., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.8.42 КоАП РФ, в отношении ГБОУ РД «РДООЦКД» направить на рассмотрение по подсудности в Карабудахкентский районный суд РД.

                      Судья     Гаджиев Д.А.