Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-145/2024 ~ М-145/2024 от 27.05.2024

Дело № 2-145/2024

УИД 41RS0008-01-2024-000305-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Усть-Большерецк Камчатского края                                                          25 июля 2024 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Архиповича А.А., при секретаре Комковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Апачинского сельского поселения к Шургалину Ю. Н., Шургалиной (Костырко) С. Ю., Шургалину Д. Ю. о признании муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Апачинского сельского поселения обратилась в суд с иском к Шургалину Ю.Н., Шургалиной (Костырко) С.Ю., Шургалину Д.Ю. о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что данное жилое помещение по заявлению администрации Апачинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Камчатскому краю принято на учет как бесхозяйное, никто своих прав на данный объект не заявлял. Ранее вышеуказанное жилое помещение на основании договора мены принадлежало Шургалину Ю.Н., Шургалиной (Костырко) С.Ю., Шургалину Д.Ю., которые в настоящее время в нем не проживают, регистрации не имеют.

Истец администрация Апачинского сельского поселения при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчики Шургалин Ю.Н., Шургалина (Костырко) С.Ю., Шургалин Д.Ю. о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще по последнему известному их месту жительства и регистрации.

Третьи лица Управление Росреестра по Камчатскому краю, администрация Усть-Большерецкого муниципального района при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителей, мнения, возражений относительно заявленных требований, суду не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ч. 1 ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. При этом в силу положений гражданского процессуального законодательства круг ответчиков определяется истцом.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьёй ст. 35 Конституции Российской Федерации регламентировано, что право частной собственности охраняется законом (ч. 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в силу ч. 3 ст. 130 ГК РФ относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с положениями ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Частью 2 статьи 293 ГК РФ установлено, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

По смыслу п. 3 ст. 225 ГК РФ в совокупности с положениями ч. 3 ст. 263, ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной необходим для выявления собственника данного имущества либо лиц, претендующих на данное имущество, что делает необходимым учет каждой недвижимой вещи, на которую впоследствии вправе претендовать орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.

С учетом изложенного, для разрешения заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь значимыми обстоятельствами являются отсутствие собственников и нахождение такой вещи на учете в качестве бесхозяйной в течение года.

В судебном заседании установлено, что объект недвижимого имущества – жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, 7 февраля 1994 года был передан на основании договора о передачи квартиры в собственность гражданина, Усть-Большерецкой районной администрацией ФИО1, с учетом шести членов семьи ФИО3, несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данные договор зарегистрирован в реестре комитета по управлению госимуществом (л.д. 41-42).

20 декабря 1999 года ФИО1 произвела обмен вышеуказанного жилого помещения с Шургалиным Ю. Н., Шургалиным Д. Ю., Шургалиной С. Ю.. Шургалин Ю.Н., Шургалин Д.Ю. и Шургалина С.Ю. в свою очередь предоставили ФИО1, принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, о чем составили договор обмена квартир, зарегистрировав его в администрации с. Апача за № от 27.12.1995 года (л.д. 13).

Как установлено судом в настоящее время ответчики в спорном жилом помещении не зарегистрированы и не проживают.

Согласно поквартирной карточке, с 7 декабря 2021 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от 26.11.2021 зарегистрированы: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (л.д. 15).

Из выписки из ЕГРН прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что 2 мая 2023 года жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> по заявлению администрации Апачинского сельского поселения сельского поселения принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости (л.д. 51-52).

В реестре муниципальной собственности Усть-Большерецкого муниципального района спорное жилое помещение не значится (л.д. 59).

В силу статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Оценив установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства по правилам                               ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании правоустанавливающего документа в регистрационном органе, осуществляющем в 1995 году полномочия по регистрации объектов недвижимости (орган местного самоуправления), имеет законных владельцев, в связи с чем, не может являться бесхозяйной недвижимой вещью.

Постановка регистрационным органом по обращению заявителя на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества и отсутствие лиц, заявивших о своих правах на жилое помещение в течение установленного законом срока, при наличии у суда сведений о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости иного лица до прохождения процедуры постановки объекта на бесхозяйный учет, в данном случае правового значения не имеют. Как и не имеет правового значения действие администрации по предоставлению спорного жилого помещения на основании договора социального найма иным лицам, так как заключение данного договора лицом, не являющимся собственником предоставляемого им жилого помещения, не предусмотрено действующим законодательством, вследствие чего не может порождать каких-либо правовых последствий ни для наймодателя ни для нанимателей.

Факт того, что администрация Апачинского сельского поселения в установленном порядке поставила недвижимый объект на учет в ЕГРН как бесхозяйный, а затем обратилась в суд за признанием права собственности на него, не свидетельствуют о возникновении у них права признания муниципальной собственности на жилое помещение и не подтверждают факт отсутствия собственников спорного недвижимого имущества или отказа собственников своих прав.

Таким образом, поскольку оснований, предусмотренных ст. 293 ГК РФ, для признания права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> не имеется, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом доводы истца о том, что поскольку ответчики в спорном жилом помещении не зарегистрированы и не проживают, тем самым отказались от своих прав на него, а, следовательно, данная квартира стала бесхозяйной и должна была перейти в муниципальную собственность, суд отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как установлено судом, каких-либо действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения спорным имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, ответчики не совершали, кому-либо право собственности на спорное жилое помещение до настоящего времени не перешло, следовательно, Шургалин Ю.Н., Шургалина (Костырко) С.Ю., Шургалин Д.Ю. сохраняют свое право собственности на спорную квартиру с момента его возникновения.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Апачинского сельского поселения к Шургалину Ю. Н., Шургалиной (Костырко) С. Ю., Шургалину Д. Ю. о признании муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья                                                      А.А. Архипович