Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-349/2022 от 21.06.2022

Дело № 13-349/2022 (2-1797/2016)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волжск 01 июля 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Обшиярского сельского поселения об отсрочке исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 28 сентября 2016 года по гражданскому делу №2-1797/16 по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов,

УСТАНОВИЛ:

Решением Волжского городского суда РМЭ от 28 сентября 2016 года суд обязал администрацию муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ обеспечить внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 29 октября 2016 года. Постановлением за №12035/17/142255 от 30.11.2017г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств в отношении администрации муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ на предмет исполнения вышеуказанного решения суда.

Администрация муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в срок до 01 декабря 2023 года,

В обосновании требований указала, что

По состоянию на 03 июня 2022 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о границах семи населенных пунктов и границы сорока трех территориальных зон.

-12:15-4.2 - п.Кленовая Гора;

-12:15-4.3- д.Полевая;

-12:15- 4.132-п.Кичиер;

-12:15- 4.133 -д.Пекоза;

-12:15-4.134 - д.Коротково;

-12:15- 4.131 - д.Ромашкино

Еще границы одного населенного пункта - д.Ильнетуры находится на стадии рассмотрения в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Марий Эл.

В остальном, а именно внесением сведений еще двух населенных пунктов: п.24 км ГЖД, п.Яльчикский, Решение суда по делу № 2-1797/16 не исполнено в 2022 году в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете Обшиярского сельского поселения. Также по причине недостаточного финансирования и отсутствия лимитов бюджетных обязательств на 2022 год по данному виду расходов в 2022 году не представлялось возможным заключить договоры по проведению кадастровых работ оставшихся населенных пунктов Обшиярского сельского поселения.

В соответствии сч.1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодексастороны на судебное заседание не вызывались.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, изучив письменную позицию Волжского межрайонного прокурора, возражавшего против удовлетворения заявления, суд пришел к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу закона, суд вправе отсрочить исполнение решения суда при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение, то есть отсрочка исполнения решения суда может применяться при наличии серьезных обстоятельств, которые препятствуют или затрудняют исполнение решения суда.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

С учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления N 5 от 10.10.2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Решение Волжского городского суда РМЭ по гражданскому делу №2-1797/2016 вступило в законную силу 29 октября 2016 года, однако до настоящего времени администрацией Обшиярского сельского поселения сведения в орган кадастрового учета объектов недвижимости для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об установлении границ населенных пунктов не направлена.

Определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 26 января 2018 года, на основании заявления администрации Обшиярского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ предоставлена отсрочка исполнения решения Волжского городского суда от 28 сентября 2016 года по данному гражданскому делу в срок до 01.09.2018года.

Судом предоставлялась отсрочка исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 28 сентября 2016 года. Следует, что в период предоставляемой отсрочки администрацией Обшиярского сельского поселения проводились работы и предпринимались меры по исполнению судебного решения.

К настоящему заявлению приложены сведения

Из Единого государственного реестра недвижимости о границах семи населенных пунктов и границы сорока трех территориальных зон.

-12:15-4.2 - п.Кленовая Гора;

-12:15-4.3- д.Полевая;

-12:15- 4.132-п.Кичиер;

-12:15- 4.133 -д.Пекоза;

-12:15-4.134 - д.Коротково;

-12:15- 4.131 - д.Ромашкино

Установлено, что границы одного населенного пункта - д.Ильнетуры находятся на стадии рассмотрения в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Марий Эл.

Внесены сведения еще двух населенных пунктов: п.24 км ГЖД, п.Яльчикский, в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете Обшиярского сельского поселения.

Учитывая, что заявителю требуется достаточное количество времени, чтобы провести весь комплекс мероприятий по исполнению решения суда, исходя из объема оставшейся работы (5 населенных пунктов), который необходимо проделать, принимая во внимание процедуру формирования бюджета, возможность отвлечения из бюджета сельского поселения значительной суммы, проведение работ в определенное время года, отсутствия нарушения чьих либо прав и законных интересов предоставленной отсрочкой, наличием частичного исполнения решения суда, суд приходит к выводу, что предоставленная отсрочка исполнения решения суда не будет нарушать требования справедливости, является адекватной и не затрагивает существо конституционных прав участников исполнительного производства с установлением в срок до 01.12.2023г.

Руководствуясь ст.ст.203 224 ГПК РФ суд

определил:

Удовлетворить заявление администрации муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ об отсрочке исполнения решения суда.

Предоставить администрации Обшиярского сельского поселения отсрочку исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 28 сентября 2016 года по гражданскому делу №2-1797/16 по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, в срок до 01.12.2023г.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение 15 дней со дня вынесения через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Е.Б. Емельянова