Решение по делу № 5-702/2021 от 01.09.2021

Дело № 5-702/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2021 года                       РК, пгт. Троицко-Печорск, ул. Портовая, 29

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Демина Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения «Покча» Пивченко Анатолия Егоровича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина России, владеющего русским языком, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспорт гражданина России серия <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Пивченко А.Е., являясь должностным лицом, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах.

16 марта 2021 года Пивченко А.Е., являясь главой сельского поселения - руководителем администрации сельского поселения «Покча», расположенного по адресу: Республика Коми, Троицко-Печорский район, п. Покча, ул. Центральная, д. 13, не представил в установленный срок в ГУ УПФР в г. Ухте (межрайонное), где состоит на учете организация, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за февраль 2021 года в отношении одного застрахованного лица, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пивченко А.Е. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Пивченко А.Е.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ) обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ в органы Пенсионного фонда РФ, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом РФ. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом РФ.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения представляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее Инструкция) в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда РФ страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Согласно пункту 42 Инструкции за нарушение установленных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда РФ должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что корректировка ранее представленных сведений форме СЗВ-М по типу «исходная» на конкретное застрахованное лицо, возможна лишь в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. При этом за представление страхователем дополняющих форм на лиц, в отношении которых за отчетный период ранее сведения не представлялись, предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, последним днем срока представления сведений о застрахованных лицах за февраль 2021 года является 15 марта 2021 года.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (в отношении 32 застрахованных лиц) по типу «исходная» за февраль 2021 года в ГУ УПФР в г. Ухте (межрайонное) администрацией сельского поселения «Покча» представлены 09 марта 2021 года, т.е. в установленный срок.

Тем не менее, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» в отношении застрахованного лица <ФИО1>, отсутствовавшие в сведениях по форме СЗВ-М по типу «исходная» за февраль 2021 года, в ГУ УПФР в г. Ухте (межрайонное) администрацией сельского поселения «Покча» представлены лишь 12 апреля 2021 года по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП, т.е. с нарушением установленного срока.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ главой сельского поселения - руководителем администрации сельского поселения «Покча» является Пивченко А.Е.

Вина Пивченко А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении, сведениями по форме СЗВ-М по типу «исходная», сведениями по форме СЗВ-М по типу «дополняющая», извещениями о доставке отчета, информацией по должностному лицу организации по выписке из ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Мировой судья квалифицирует действия Пивченко А.Е. по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, каковыми являются сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

При определении меры наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из материалов дела Пивченко А.Е. трудоустроен, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, а также сведений о семейном положении Пивченко А.Е. в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, при отсутствии обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить Пивченко А.Е. наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения «Покча» Пивченко Анатолия Егоровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по РК (ОПФР по Республике Коми), ИНН 1101471400, КПП 110101001, Отделение НБ РК г. Сыктывкар р/счет № 40101810000000010004, БИК 048702001, КБК 39211601151019000140, ОКТМО 87725000, назначение платежа - АШ.

Неуплата административного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        Е.Н. Демина.