Решение по делу № 5-471/2018 от 10.08.2018

       Дело  5-471/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ул. Юбилейная, д.14, г. Ухта  Республика Коми 10 августа 2018 года

Мировой судья Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми Самохина М.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.21 КоАП РФ, в отношении Булыгиной Н.Н.

у с т а н о в и л:

<ДАТА2> мировому судье Водненского судебного участка г. Ухта Республики Коми поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя - учредителя СМИ бюллетеня «Б» - Булыгиной Н.Н.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.13.21 КоАП РФ изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке - влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3> индивидуальному предпринимателю Булыгиной Н.Н. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.21 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> по результатам проведенного планового систематического наблюдения в отношении СМИ бюллетеня «Б», вышедшего в свет <ДАТА5> <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, выявлено нарушение ст.11 Закона РФ «О СМИ» от 27.12.1991 № 2124-1, а именно распространение продукции с изменением специализации СМИ без внесения соответствующих изменений в запись о регистрации СМИ.

Время и дата совершения административного правонарушения: <ДАТА5> <ДАТА>

Исходя из системного анализа ст.4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Как вытекает из разъяснений, содержащихся в п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное административное правонарушение не является длящимся, поскольку никак не связано с длительным непрекращающимся осуществлением объективной стороны правонарушения в течение определенного периода времени, оно представляет собой простое одномоментное действие, имеющее определенное место и время его совершения.  Применительно к обстоятельствам настоящего дела это означает, что в случае неоднократного нарушения установленного порядка распространения продукции незарегистрированного СМИ, содеянное подлежит квалификации не как длящееся правонарушение, а как множественность административных правонарушений, за каждое из которых правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности.

С учетом того, что на момент поступления дела об административном правонарушении в Водненский судебный участок, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности истек, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч.4 ст.29.4 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ч.4 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.21 КоАП РФ, в отношении Булыгиной Н.Н. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                          М.В. Самохина