Решение по делу № 5-494/2018 от 17.12.2018

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-1-494\2018

17 декабря 2018 года                                                                                                г. Миллерово

Мировой судья судебного участка №1 Миллеровского судебного района Ростовской области Гайдукова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,  предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Склярова В.А.1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Скляров В.А., являясь индивидуальным предпринимателем, не представил в срок до 13.10.2018 в Государственную инспекцию труда в Ростовской области документы, указанные в распоряжении о проведении проверки №61/12-5418-18-И от 25.09.2018, уклонившись тем самым от проведения внеплановой документарной проверки государственного инспектора труда, что повлекло невозможность проведения указанной проверки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Представитель Склярова В.А.1 по доверенности Сидорова М.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что ИП Скляров В.А. получил распоряжение о проведении проверки, однако по собственному упущению необходимые документы в установленный срок не представил в Государственную инспекцию труда в РО, что обусловлено  плохим состоянием здоровья Склярова В.А.1 и нахождением его на лечении в больнице. Данное нарушение допущено впервые.

Выслушав представителя должностного лица, исследовав материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Склярова В.А.1 и факт совершения правонарушения нашли свое подтверждение.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и его вина подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

-протоколом об административном правонарушении № 2.1.4/5438/4 от 16.11.2018 (л.д. 5-8),

-копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки №61/12-5418-18-И  от 25.09.2018 (л.д. 9-12);

- копией почтового отправления (л.д. 13-14),

- извещением о явке для составлении протокола об административном правонарушении от 01.11.2018 (л.д. 15);

- выпиской из ЕГРИП на ИП Склярова В.А.1 (л.д. 17-21).

В ходе судебного рассмотрения дела доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, не выявлено.

Как установлено в судебном заседании, 25.09.2018 заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Ростовской области <ФИО2> вынесено распоряжение №61/12-5418-18-И о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП Склярова В.А.1, задачей которой явилась необходимость проверки соблюдения трудового законодательства. Срок проведения проверки установлен в количестве 20 рабочих дней в период с 25.09.2018 по 22.10.2018. Пункт 13 указанного распоряжения содержал требование о предоставлении ряда документов, необходимых для проведения проверки (л.д. 9-12).

02.10.2018 указанное распоряжение получено по почте ИП Скляровым В.А. (л.д.13-14).

В 10-дневный срок сведения и документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, ИП Скляровым В.А. в Государственную инспекцию труда в Ростовской области представлены не были, результатом чего явилась невозможность проведения проверки. В связи с чем 16.11.2018 должностным лицом - главным государственным инспектором труда был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. ИП Скляров В.А. был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, однако не явился.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 11 данного Федерального закона, предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В силу ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Таким образом, факт совершения должностным лицом правонарушения установлен, как и его вина. Деяние, совершенное  ИП Скляровым В.А, следует квалифицировать по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как уклонение от проверки должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшее невозможность проведения проверки.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности судом не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд исходит из характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Склярова В.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа перечислить по реквизитам: получатель - УФК по Ростовской области (Государственная инспекция труда в Ростовской области), ИНН 6163045055, КПП 616301001,ОКТМО 60701000001, Банк получателя Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, р/с 40101810400000010002, БИК 046015001, КБК 150 1 16 19000 01 6000 140.

Разъяснить лицу положения ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Миллеровский районный суд через мирового судью судебного участка № 1 Миллеровского судебного района Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       И.В. Гайдукова