Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-386/2023 (2-6187/2022;) ~ М-5731/2022 от 13.10.2022

дело № 2-386/2023

50RS0036-01-2022-007425-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» января 2023 года

г. Пушкино                                      Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи        Малюковой Т.С.,

при секретаре                                     Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивах М. В. к МКУ «Потребительский услуги» об установлении факта захоронения в родственном захоронении, обязать выдать удостоверение на родственное захоронение,

установил:

Ивах М.В. обратилась в суд в порядке особого производства с заявлением об установлении юридического факта произведения захоронения в родственном захоронении Филатовой Е.М. и Филатовой К.П., расположенного на кладбище: <адрес>, г.о. Пушкинский, с/п Царевское, <адрес> Исаичевой З.П. 04.11.2020 г., обязании выдать удостоверение на родственное захоронение на кладбище.

В обоснование иска указано, что <дата> умерла Исаичева З.П., которая являлась мамой Ивах М.В. Согласно последней воле Исаичевой З.П. истец произвела захоронение мамы в семейном захоронении, расположенном на кладбище по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, с/п Царевское, <адрес>. В ограждении помимо мамы истицы захоронены бабушка Филатова Е.М. и родная сестра Исаичевой З.П. Филатова К.П. Факт захоронения подтверждается справкой смотрителя от <дата> Истец не знала о том, что для того, чтобы произвести захоронение необходимо получить соответствующее разрешение, кроме того, агент, которые занимался оформление похорон также ничего не сообщил об этом. В настоящее время истец не может установить памятник на могиле Исаичевой З.П., так как отсутствует удостоверение на захоронение. Для оформления захоронения в надлежащем виде и получения удостоверения, истец обратилась с заявлением в ФКУ «Потребительские услуги», однако получила отказ в связи с тем, что данных по захоронению Исаичевой З.П. в книгах регистрации и в системе РГИС нет; также истцу было предложено представить положительное решение с отметкой о произведенном захоронении. Родственное захоронение и его размеры были установлены в 1980 г. в соответствии с разрешением местной администрации. Данный отказ нарушает права истца, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Ивах М.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена; от неё поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, иск поддержала.

Ответчик МКУ «Потребительские услуги» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причин неявки суду не сообщили; ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Коркунов Д.С. суду пояснил, что истцу было отказано в связи с тем, что захоронение было произведено без соответствующего разрешения. Для того, чтобы получать разрешение на захоронение необходимо выполнять ряд процедур. Разрешение спора оставил на усмотрение суда, каких-либо мотивированных возражений по делу не представил.

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6.1 ГПК РФ и ст. 6 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод", суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Суд рассматривает дела об установлении фактов родственных отношений.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от <дата> N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от <дата> N 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС. После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения. Взимание платы за регистрацию захоронения в РГИС и в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), а также за выдачу удостоверения о захоронении не производится.

Согласно Федеральному закону РФ от Д<дата> N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», лицам, осуществляющим погребение, гарантируется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как в родственной, а также разрешать, через установленный нормативными документами период времени, захоронение в эту могилу родственников или близких умершего.

Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность, в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти. Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.

Судом установлено, что <дата> умерла Исаичева З. П., о чем составлена запись акта о смерти № и выдано свидетельство о смерти (л.д.19).

Истец Ивах М.В. является родной дочерью умершей Исаичевой З.П., что подтверждено материалами дела.

Захоронение Исаичевой З.П. было произведено в семейном захоронении на кладбище по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, с/п Царевское, <адрес>, о чем смотрителем кладбища была выдана справка (л.д.12).

В семейном захоронении помимо Исаичевой З.П. захоронены бабушка истца Филатова Е.И., она же мама Исаичевой З.П., родная сестра Исаичевой З.П. Филатова К.П.

Для оформления захоронения истец Ивах М.В. обратилась в ФКУ «Потребительские услуги» с заявлением об оформлении захоронения, произведенного до <дата> и оформления удостоверения, произведенного после <дата>.

Решением ФКУ «Потребительские услуги» от <дата> истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Оформление удостоверения на захоронение, произведенное до <дата>, в случае если удостоверение о захоронении не выдано в соответствии с требованиями Закона МО №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» в отношении места захоронения, расположенного на кладбище: <адрес>, г.о. Пушкинский, с/п Царевское, <адрес> в связи с тем, что данных по захоронению Исаичевой З.П. в книгах регистрации и в системе РГИС нет, необходимо представить положительное решение с отметкой о произведенном захоронении Исаичевой З.П., поэтому выдать удостоверение на данное место захоронения с захороненными Филатовой Е.М., Филатовой К.П. и Исаичевой З.П. не представляется возможным (л.д.11).

В силу п. 4.1 ст. <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>» каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.

При этом, исходя из положений ст. 12, 13 закона, в случае родственных (семейных) захоронений, удостоверение выдается одному лицу. Выдача на могилы в одном родственном (семейном) захоронении нескольких удостоверений или различным лицам не допускается. При этом указанный закон не предусматривает каких-либо преимуществ по получению удостоверения о захоронении тем или иным родственником или иным лицом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: 1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти; 2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней; 3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; 4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. <адрес> N 115/2007-ОЗ от <дата> "О погребении и похоронном деле в <адрес>", уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган <адрес> в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в абзаце втором части 6 настоящей статьи).

Одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.

В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также иные сведения в соответствии с законодательством.

Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения вносится уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня его предоставления.

В соответствии со ст. 18.<адрес> N 115/2007-ОЗ от <дата>, оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до <дата>, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов:

1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения;

2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки;

3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;

4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки;

5) копии справки о кремации с приложением подлинника для сверки в случае захоронения урны с прахом после кремации.

При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.

Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных после <дата>, в случае, если они не были выданы в соответствии с требованиями части 3 статьи 12, части 4 статьи 14, части 3 статьи 15, части 3 статьи 17 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела при предоставлении документов, указанных в части 1 настоящей статьи.

В силу положений п. 1 ст. 18, ст. <адрес> N 115/2007-ОЗ от <дата>, каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.

Суд, дав оценку всем доказательствам по делу в их совокупности, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлен факт произведения захоронения в родственном захоронении Филатовой Е. М., умершей <дата> и Филатовой К. П., <дата>, расположенного на кладбище по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, с/п Царевское, <адрес> Исаичевой З. П., умершей <дата>, что влечет за собой основание для ответчика в выдаче истцу удостоверения на родственное захоронение на кладбище по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, с/п Царевское, <адрес>.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, не представлено, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Ивах М. В. к МКУ «Потребительский услуги» об установлении факта захоронения в родственном захоронении, обязать выдать удостоверение на родственное захоронение удовлетворить.

Установить факт произведения захоронения в родственном захоронении Филатовой Е. М., умершей <дата> и Филатовой К. П., <дата>, расположенного на кладбище по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, с/п Царевское, <адрес> Исаичевой З. П., умершей <дата>.

Обязать МКУ «Потребительский услуги» (ИНН: 5038118321, ОГРН: 115503800815) выдать Ивах М. В. удостоверение на родственное захоронение на кладбище по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, с/п Царевское, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательно форме – <дата>.

    Судья: