Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-530/2022 от 01.02.2022

Подлинник

5-530/2022

УИД 24RS0016-01-2021-004568-62

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Железногорск Красноярского края                                                                     03 февраля 2022 года

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Владимирцева С.Н., ознакомившись в порядке подготовки с протоколом об административном правонарушении №24ОВО150161121/38144 от 11.01.2022г., составленным старшим полицейским взвода роты полиции ОВО по ЗАТО Железногорск филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю ФИО1 в отношении Богданова Виктора Анатольевича по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенными к нему материалами,

У С Т А Н О В И Л:

В Железногорский городской суд Красноярского края ПОВТОРНО из ОВО по ЗАТО Железногорск филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении с делом об административном правонарушении в отношении Богданова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, со стадии подготовки дела к рассмотрению.

При изучении дела в порядке подготовки к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении подлежит возврату органу, его составившему.

Согласно ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судом принимается одно из решений, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место совершения административного правонарушения и объективная сторона правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Кроме того, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса. Признак повторности при описании объективной стороны данного правонарушения является обязательным. При этом указание при описании объективной стороны правонарушения на наличие постановления о признании лица, привлекаемого к ответственности, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не может подменить собой описание признака повторности, как квалифицируещего.

Однако, из протокола об административном правонарушении №24ОВО150161121/38144 от 11.01.2022г., следует, что Богданову В.А. инкриминируется «нарушение п.п «в»,«г» п.4 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года; п.п. «№б», п.п. 1, п. 1 Указа Губернатора Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020 года нахождение по адресу: Красноярский край, г. Железногорск, пр. Ленинградский, д. 35 магазин «Командор», не использование средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевая маска, распиратор и иное замещающее их изделие, медицинские маски, ватномарлевые маски), создание угрозы жизни и здоровью санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, данный гражданин ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановление Железногорского городского суда от 26.04.2021 года. Таким образом, Богданов В.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения».

Таким образом, описание действий Богданова В.А. в протоколе об административном правонарушении не отражает объективную сторону инкриминированного ему правонарушения и противоречит квалификации правонарушения по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку не указано на повторное совершение правонарушения.

Представляется, что использование заранее выполненного бланка протокола об административном правонарушении с описанием объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, без внесения правильного описания объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является неприемлемым и влечет возвращение протокола об административном правонарушении для пересоставления.

Обращаю внимание должностного лица, что протокол об административном правонарушении в отношении Богданова В.А. уже дважды возвращался для пересоставления (определениями суда от 26.11.2021 г. и от 24.01.2021 г.), требования суда должностным лицом не исполнены. Более того, определение суда от 24.01.2021 г. в материалах вообще отсутствует, то есть при получении материала данное определение должностным лицом изъято и материал вновь, без устранения недостатков, 01.02.2021 г. направлен в суд.

Подобное положение влечет затягивание рассмотрения дела по вине должностного лица, неправильно составившего протокол об административном правонарушении и, как следствие, может повлечь освобождение лица, привлекаемого к ответственности, от ответственности за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо.

Указанное свидетельствует о неправильном составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении и неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таком положении судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении №24ОВО150161121/38144 от 11.01.2022г., составленным старшим полицейским взвода роты полиции ОВО по ЗАТО Железногорск филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю Устиновым В.А. в отношении Богданова Виктора Анатольевича по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенными к нему материалами, возвратить в ОВО по ЗАТО Железногорск филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю, для устранения недостатков.

Судья:                                    С.Н. Владимирцева