Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1081/2023 ~ М-833/2023 от 12.07.2023

дело №2-1081/2023 г.

                                                РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года                                г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Чич А.Х.,

при секретаре Уджуху М.Г.,

с участием представителя истца - прокурора Гезалова Р.Ф.,

представителя третьего лица – МО МВД России «Адыгейский» Тхатель К.Х. по доверенности от 15.05.2023 г. № 7/18/2939,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Теучежского межрайонного прокурора в защите интересов неопределенного круга лиц при третьих лицах – МО МВД России «Адыгейский» и межрегиональном Управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о признании движимой вещи бесхозяйной и ее уничтожении,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением при третьих лицах – МО МВД России «Адыгейский» и межрегиональном Управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о признании движимой вещи бесхозяйной и ее уничтожении.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

25 мая 2018 года следователем СО МО МВД России «Адыгейский» Ахиджак М.Ш. протоколом осмотра места происшествия транспортного средства ГАЗ 3322131, государственный регистрационный знак № регион, было обнаружено и изъято 1 257 стеклянных бутылок спиртосодержащей жидкости с этикетками «Талка», единицей измерения объемом 0,5 литра, объемом в литрах 628,5, объемом (декалитров) 62,85, и 1 306 стеклянных бутылок спиртосодержащей жидкости с этикетками «Хортица», единицей измерения 0,5 литра, объемом в литрах 653, объемом (декалитров 65,3), то есть общее количество стеклянных бутылок составило 2 563 бутылки, объемом в литрах 1281,5, объемом (декалитров) 128,15.

Согласно справки об исследовании № 242 от 29.05.2018 года жидкость в бутылках с этикетками: водка «Талка» и водка «Хортица» (0,5л.), являются спиртосодержащими, изготовленные на основе спирта, ректификованного из пищевого сырья и воды. Данные жидкости по своим органолептическим и физико-химическим показателям не соответствуют своим наименованиям и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Содержание этилового спирта (крепкость) в жидкостях составило 36,1-37,0% об.

В представленных жидкостях токсичных микропримесей (диэтилфталат, метиловый спирт, бутиловый спирт, альдегиды, сивушные масла), характерных для спирта, изготовленного из непищевого сырья.

Примечание к заключению эксперта: По 260 мл жидкостей в представленных бутылках израсходованы в ходе проведения исследования. После проведения исследования бутылки с жидкостями, оставшимися после исследования: пакеты заклеены липкой лентой, снабжены бумажными бирками с пояснительными надписями, подписями эксперта, оттисками печати «для пакетов» ЭКЦ МВД по РА.

Дознавателем ОД МО МВД России «Адыгейский» Тугуз А.Р. 24 июня 2018 года возбуждено уголовное дело № 11801790007000105 по признакам преступления предусмотренного ч.5 ст. 171.1 УК РФ, в отношении неустановленного лица, по факту хранения и перевозки в целях сбыта немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками.

В ходе расследования уголовного дела изъятая спиртосодержащая жидкости в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» заявкой начальником ОД МО МВД России «Адыгейский» о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 03.08.2018 № уЗ-15094\11-07, а также в соответствии с государственным контрактом № 0173100005117000033 от 22.12.2017 на основании акта приема-передачи продукции от 06.09.2018 передано на ответственное хранение представителю межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Вознюк А.А. по адресу: Ростовская область, Аксайский район, <адрес>

28.08.2020 года следователем СО МО МВД России «Адыгейский» лейтенантом юстиции Сташ И.А. вынесено постановление о прекращении уголовного дела на основании п.3 ч.1 ст. 24, ч.1 ст.212 и 213 УПК РФ, однако при вынесении постановления о прекращении судьбу 1306 бутылок, объемом 0,5 литра каждая, с надписью «Хортица» и 1257 бутылок объемом 0,5 литров каждая, с надписью «Талка» не решена.

26 мая 2023 года Теучежским районным судом Республики Адыгея вынесено постановление о признании постановления следователя СО МО МВД России «Адыгейский» Сташ И.А. о прекращении уголовного дела № 11801790007000105 от 28.07.2020 года незаконным и необоснованным, обязав руководителя СО МО МВД России «Адыгейский» устранить допущенное нарушение.

В соответствии с ч.2 ст.25 Закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждено Положение о переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Положение).

Пунктом 6 Положения закреплено, что изъятая из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающая обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, для переработки или уничтожения передается органам, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации произведено ее изъятие, по акту приема-передачи или протоколу на основании судебного акта, предусматривающего переработку или уничтожение продукции.

До передачи продукции организации уполномоченный орган направляет в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от места нахождения продукции, уведомление о готовности передачи продукции на переработку или уничтожение, в котором указывается место нахождения, вид, количество (объем) продукции, тара, а также подержание этилового спирта в продукции.

Установлено, что ближайший территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка является Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, расположенное по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что финансирование органов внутренних дел осуществляется из средств федерального бюджета, хранение алкогольной продукции причиняет государству материальный ущерб. Таким образом, оборот этилового спирта, с нарушением установленных законом требований, причиняет действительный ущерб интересам Российской Федерации, несет в себе угрозу здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем необходимо признать изъятую спиртосодержащую жидкость бесхозяйной вещью с целью последующего их уничтожения.

На основании ст.45 ГПК РФ просит признать жидкости в стеклянных бутылках в количестве 1257 штук каждая с этикетками «Талка», единицей измерения объемом 0,5 литра, объемом в литрах 628,5, объемом (декалитров) 62,85, и стеклянных бутылок в количестве 1306 штук каждая с этикетками «Хортица», единицей измерения 0,5 литра, объемом в литрах 653, объемом (декалитров 65,3), то есть общим количеством 2 563 бутылки, общим объемом в литрах 1281,5, общим объемом (декалитров) 128,15, бесхозяйной вещью с целью последующего их уничтожения.

Представитель истца Гезалов Р.Ф. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица – МО МВД России «Адыгейский» Тхатель К.Х.

Представитель третьего лица – межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела и не просил о рассмотрении отсутствие, отзыв не представлен.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации сторонами своих прав, учитывая, что стороны, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст.ст.113, 118 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, во избежание волокиты по делу, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица - межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.

Выслушав явившихся представителей сторон, исследовав представленные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из взаимосвязанных положений ст.ст.225, 226 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст.ст.212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (ч.1 ст.290 ГПК РФ).

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Положениями ст.26 Федерального закона от 07.01.1999 №18-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» закреплено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки.

Согласно ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты (в том числе и алкогольная продукция) не имеющие удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов; документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в указанной продукции, также на повышение её качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

25 мая 2018 года следователем СО МО МВД России «Адыгейский» Ахиджак М.Ш. протоколом осмотра места происшествия транспортного средства ГАЗ 3322131, государственный регистрационный знак № регион, было обнаружено и изъято 1 257 стеклянных бутылок спиртосодержащей жидкости с этикетками «Талка», единицей измерения объемом 0,5 литра, объемом в литрах 628,5, объемом (декалитров) 62,85, и 1 306 стеклянных бутылок спиртосодержащей жидкости с этикетками «Хортица», единицей измерения 0,5 литра, объемом в литрах 653, объемом (декалитров 65,3), то есть общее количество стеклянных бутылок составило 2 563 бутылки, объемом в литрах 1281,5, объемом (декалитров) 128,15.

Согласно справки об исследовании №242 от 29.05.2018 года жидкость в бутылках с этикетками: водка «Талка» и водка «Хортица» (0,5л.), являются спиртосодержащими, изготовленные на основе спирта, ректификованного из пищевого сырья и воды. Данные жидкости по своим органолептическим и физико-химическим показателям не соответствуют своим наименованиям и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Содержание этилового спирта (крепкость) в жидкостях составило 36,1-37,0% об.

В представленных жидкостях токсичных микропримесей (диэтилфталат, метиловый спирт, бутиловый спирт, альдегиды, сивушные масла), характерных для спирта, изготовленного из непищевого сырья.

Примечание к заключению эксперта: По 260 мл жидкостей в представленных бутылках израсходованы в ходе проведения исследования. После проведения исследования бутылки с жидкостями, оставшимися после исследования: пакеты заклеены липкой лентой, снабжены бумажными бирками с пояснительными надписями, подписями эксперта, оттисками печати «для пакетов» ЭКЦ МВД по РА.

Дознавателем ОД МО МВД России «Адыгейский» Тугуз А.Р. 24 июня 2018 года возбуждено уголовное дело № 11801790007000105 по признакам преступления предусмотренного ч.5 ст. 171.1 УК РФ, в отношении неустановленного лица, по факту хранения и перевозки в целях сбыта немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками.

Согласно положениям п.2 ст.130 ГК РФ изъятая спиртосодержащая жидкость является движимым имуществом.

В ходе расследования уголовного дела изъятая спиртосодержащая жидкости в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» заявкой начальником ОД МО МВД России «Адыгейский» о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 03.08.2018 № уЗ-15094\11-07, а также в соответствии с государственным контрактом №0173100005117000033 от 22.12.2017 на основании акта приема-передачи продукции от 06.09.2018 г. передана на ответственное хранение представителю межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Вознюк А.А. по адресу: Ростовская область, Аксайский район, <адрес>.

28.08.2020 года следователем СО МО МВД России «Адыгейский» лейтенантом юстиции Сташ И.А. вынесено постановление о прекращении уголовного дела на основании п.3 ч.1 ст. 24, ч.1 ст.212 и 213 УПК РФ, однако при вынесении постановления о прекращении судьбу 1306 бутылок, объемом 0,5 литра каждая, с надписью «Хортица» и 1257 бутылок объемом 0,5 литров каждая, с надписью «Талка» не решена.

26 мая 2023 года Теучежским районным судом Республики Адыгея вынесено постановление о признании постановления следователя СО МО МВД России «Адыгейский» Сташ И.А. о прекращении уголовного дела № 11801790007000105 от 28.07.2020 года незаконным и необоснованным, обязав руководителя СО МО МВД России «Адыгейский» устранить допущенное нарушение.

В соответствии с ч.2 ст.25 Закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждено Положение о переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Положение).

Пунктом 6 Положения закреплено, что изъятая из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающая обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, для переработки или уничтожения передается органам, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации произведено ее изъятие, по акту приема-передачи или протоколу на основании судебного акта, предусматривающего переработку или уничтожение продукции.

До передачи продукции организации уполномоченный орган направляет в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от места нахождения продукции, уведомление о готовности передачи продукции на переработку или уничтожение, в котором указывается место нахождения, вид, количество (объем) продукции, тара, а также подержание этилового спирта в продукции.

Ближайший территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка является Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

В связи с тем, что финансирование органов внутренних дел осуществляется из средств федерального бюджета, хранение алкогольной продукции причиняет государству материальный ущерб. Таким образом, оборот этилового спирта, с нарушением установленных законом требований, причиняет действительный ущерб интересам Российской Федерации, несет в себе угрозу здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем необходимо признать изъятую спиртосодержащую жидкость бесхозяйной вещью с целью последующего их уничтожения.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах муниципального образования, общества и государства, так как условия договора противоречат нормам закона.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. В силу ст.236ГК РФ отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Собственник изъятой жидкости не известен, его местонахождение не установлено, с целью истребования указанной продукции по месту хранения никто не обращался, бездействие неустановленных лиц по истребованию изъятого этилового спирта свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено, не востребовано, в связи с чем она имеет признаки бесхозяйного имущества.

При изложенных обстоятельствах суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                 РЕШИЛ:

Заявление Теучежского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать жидкости в стеклянных бутылках в количестве 1257 штук каждая с этикетками «Талка», единицей измерения объемом 0,5 литра, объемом в литрах 628,5, объемом (декалитров) 62,85, и стеклянных бутылок в количестве 1306 штук каждая с этикетками «Хортица», единицей измерения 0,5 литра, объемом в литрах 653, объемом (декалитров 65,3), то есть общим количеством 2 563 бутылки, общим объемом в литрах 1281,5, общим объемом (декалитров) 128,15, бесхозяйной вещью с целью последующего их уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

       Председательствующий                          А.Х. Чич

       Копия верна