Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2022 ~ М-486/2022 от 25.05.2022

УИД 35RS0028-01-2022-000352-78                                            Дело № 2-486/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 г.                                                                                            п. Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Колесникова Ю.Н.,

при секретаре Петровой О.И.,

с участием:

истца Уланова С.П.,

представителя третьего лица Вовк Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уланова С.П. к ОПС Шексна АО «Почта России», АО «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда ввиду ненадлежащего оказания услуг почтовой связи,

установил:

Уланов С.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОПС Шексна АО «Почта России», указав в обоснование, что с ноября 2020 года получил от своих родственников 22 письма из <адрес>, каждое из которых было ему вручено с нарушением сроков доставки, а именно через месяц после отправки. При этом чтобы скрыть задержку корреспонденции Шекснинский почтамт не проштемпелевал ни одно письмо, на каждом письме проставлен только штамп <адрес>. Из-за задержки в доставке писем истец испытывал беспокойство за своих родственников мать и жену, своевременно не был извещён о состоянии их здоровья в период пандемии, что причиняло ему моральные страдания. В ноябре и декабре 2021 г. он обращался в ОПС Шексна с претензией, просил разобраться и возместить моральный вред причинённый незаконными действиями. В ответах на претензию начальник ОПС Шексна отказал в возмещении морального вреда. ФИО1 просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей в связи с нарушением ответчиком контрольных сроков доставки почтовой корреспонденции и её нештемпелеванием, признать действия ответчика о сроках доставки почтовой корреспонденции с нарушением закона.

Протокольным определением суда от 07.06.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области. Этим же определением суд постановил перейти к рассмотрению данного дела по нормам ГПК РФ.

Протокольным определением суда от 14.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено ФКУ ИК -17 УФСИН России по Вологодской области.

В судебном заседании истец Уланов С.П. заявленные требования поддержал, пояснил, что отбывает наказание в ФКУ ИК-17, с октября 2020 года содержался в строгих условиях отбывания наказания и единственным каналом связи с родственниками для него была почтовая переписка. Большинство писем от родственников из Череповца в период с конца 2020 года по осень 2021 года он получал более чем через месяц после их отправки, то есть с нарушением установленных сроков доставки почтовой корреспонденции. Учреждение почты умышленно не ставило на конвертах (19 писем) штамп поступления писем в ОПС Шексна, имея целью скрыть большой срок пересылки. При получении писем от сотрудников ИК-17 он ставил на каждом конверте дату получения. Он не думает, что в задержке передачи ему писем виновата колония, поскольку у него хорошие отношения со всеми сотрудниками. Истец настаивает на том, что его права потребителя почтовых услуг нарушены именно АО «Почта России», которое и обязано возместить ему моральный вред. Претензия о возмещении морального вреда направленная с его стороны ответчику, была оставлена без удовлетворения.

Представители ответчиков ОПС Шексна АО «Почта России», АО «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в направленных в суд заявлениях просят о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика АО «Почта России» в письменном отзыве на исковое заявление требования Уланова С.П. не признал, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истец не представил каких-либо доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оказанию услуг почтовой связи. Все указанные истцом письма относятся к категории «простое», что согласно Правилам оказания услуг почтовой связи предполагает доставление (вручение) писем адресату без подтверждения факта получения. Простые письма не позволяют установить ни факт пересылки, ни факт вручения почтового отправления по причине неуказания почтового идентификационного номера, который присваивается при приёме заказного письма. В соответствии с УИК РФ, ПВР исправительных учреждений получение осужденными писем, почтовых карточек и телеграмм производятся только через администрацию исправительного учреждения. Вся поступающая в адрес осужденных ИК-17, в том числе в адрес Уланова С.П. почтовая корреспонденция своевременно и в полном объёме передавалась администрации исправительного учреждения. Частота доставки почтовой корреспонденции оператором почтовой связи в ФКУ ИК-17 установлена согласно графику не менее трёх раз в неделю. Учитывая категорию почтовой корреспонденции (простое письмо), а также особенности местонахождения истца (исправительное учреждение) установить сроки вручения адресату писем не представляется возможным. Отсутствие на почтовых конвертах оттиска календарного штемпеля ОПС Шексна не доказывают нарушение со стороны ответчика сроков доставки почтовой корреспонденции, и следовательно не доказывают неисполнение либо ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оказанию услуг почтовой связи.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области ФИО3 считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку им не представлено доказательств нарушения сроков доставки ему почтовой корреспонденции. Поступающие в ИК-17 в адрес осужденных простые письма от родственников не проходят регистрацию и в день поступления передаются из канцелярии колонии в оперативный отдел для осуществления цензуры, затем вручаются осужденным, при этом дата вручения нигде не фиксируется. Администрацией ФКУ ИК-17 фактов обращения осужденного ФИО1 по вопросам несвоевременной доставки ему почтовой корреспонденции не зафиксировано.

Суд выслушал объяснения истца, представителя третьего лица, исследовал материалы дела и приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 19 ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 34 ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии с положениями статьёй 37 ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

В соответствии со статьёй 16 ФЗ «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции установлены Приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257.

В соответствии с пунктом 6 Приложения к данному приказу контрольные сроки пересылки почтовых отправлений из г. Череповца в п. Шексна составляет 2 дня без учёта дня приёма.

Как следует из материалов дела, Уланов С.П. с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области.

В адрес Уланова С.П. от его родственников, проживающих в г. Череповце через АО «Почта России» направлялись простые письма, оригиналы конвертов которых в количестве 19 штук представлены истцом в материалы дела. На конвертах отсутствуют оттиски календарного штемпеля ОПС Шексна, на каждом из конвертов имеются рукописные надписи, которые по утверждению истца воспроизведены им в момент вручения ему каждого письма:

- дата отправки из г. Череповца 11.06.2021, надпись получ. 15.07.21;

- дата отправки из г. Череповца 10.03.2021, надпись выдали 8.04.21;

- дата отправки из г. Череповца 30.04.2021, надпись получил 2.06.21;

- дата отправки из г. Череповца 27.03.2021, надпись получил 1.05.21;

- дата отправки из г. Череповца 27.03.2021, надпись получил 2.07.21;

- дата отправки из г. Череповца 18.05.2021, надпись выдали 20.06.21;

- дата отправки из г. Череповца 07.05.2021, надпись дали 11.06.21;

- дата отправки из г. Череповца 25.03.2021, надпись выдали 23.04.21

- дата отправки из г. Череповца 23.07.2021, надпись получил 29.08.21;

- дата отправки из г. Череповца 10.04.2021, надпись отдали 15.05.1;

- дата отправки из г. Череповца 01.11.2020, надпись получил 12.01.21;

- дата отправки из г. Череповца 25.12.2020, надпись пол. 10.02.21;

- дата отправки из г. Череповца 04.03.2021, надпись 30.04.21;

- дата отправки из г. Череповца 23.09.2021, надпись выдали 20.10.21;

- дата отправки из г. Череповца 05.06.2021, надпись получил 11.07.21;

- дата отправки из г. Череповца 03.03.2021, надпись выдали 11.04.21;

- дата отправки из г. Череповца 11.01.2021, надпись дали 17.02.21;

- дата отправки из г. Череповца 31.12.2021, надпись отдали 12.02.21;

- дата отправки из г. Череповца (день не читается).02.2021, надпись получил 6.03.21.

В соответствии со статьёй 91 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи.

В силу пункта 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, действовавшим в период существования спорных правоотношений, получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ.

Согласно справке старшего инспектора канцелярии ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области ФИО4 в учреждении не осуществляется регистрация поступающих в ИК на имя осужденных простых писем от физических лиц, в связи с чем, информация о датах поступлении в ИК личных писем адресованных осужденному Уланову С.П. отсутствует. Поступающие через АО «Почта России» личные письма для осужденных в день поступления в ИК передаются для осуществления цензуры в оперативный отдел учреждения.

Согласно справке оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области ФИО5 сотрудники оперативного отдела ИК в установленном порядке осуществляют цензуру поступающих на имя осужденных писем. Простые письма после цензуры помещаются в ячейки для передачи писем сотрудникам воспитательного отдела, которые вручают данные письма осужденным. Предоставить информацию о получении простых писем Улановым С.П. не представляется возможным, в связи с тем, что учёт таких писем не осуществляется.

В соответствии со статьёй 1064 ГК РФ вред, причиненный личности, имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьёй 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьёй 15 закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

По утверждению истца Уланова С.П. ответчик АО «Почта России» ненадлежащим образом оказывал ему услуги почтовой связи, а именно нарушил контрольные сроки пересылки почтовых отправлений - девятнадцати писем от родственников. Представитель АО «Почта России» таки нарушения отрицает, указывая, что пересылка простых писем адресованных осужденному Уланову С.П. осуществлялась в нормативные сроки, их передача в ФКУ ИК-17 осуществлялась согласно графику не менее трёх раз в неделю.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Улановым С.П. таких доказательств суду не представлено, утверждения истца о получении писем именно в указанные им даты объективно ничем не подтверждены, собственноручно воспроизведённые Улановым С.П. на конвертах надписи о датах вручения ему почтовых отправлений таким доказательством по мнению суда не являются, как и не является доказательством нарушения установленных сроков доставки почтовой корреспонденции отсутствие на конвертах оттисков календарного штемпеля ОПС Шексна.

Таким образом, отсутствуют основания для вывода о несоблюдении ответчиками контрольных сроков доставки Уланову С.П. почтовой корреспонденции, ненадлежащем исполнении ответчиками обязательств по оказанию услуг почтовой связи и нарушении со стороны АО «Почта России» прав потребителя услуг почтовой связи Уланова С.П., в связи с чем, не имеется оснований для взыскания с ответчиков в пользу потребителя денежной компенсации морального вреда.

С учётом изложенного суд полагает отказать в удовлетворении требований Уланова С.П. в полном объёме.

В силу статьи 98 ГПК РФ с административного истца подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в сумме 300 рублей, уплата которой была отсрочена судом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Уланова С.П. к ОПС Шексна АО «Почта России», АО «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда ввиду ненадлежащего оказания услуг почтовой связи, отказать.

Взыскать с Уланова С.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.08.2022.

    Судья                                        подпись                               Ю.Н. Колесников