Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2023 (12-1316/2022;) от 03.11.2022

Дело № 12-16/2023

УИД 21MS0059-01-2022-003858-78

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 января 2023 года                                                                   г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И., рассмотрев жалобу Введенского ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Чебоксары от 13.10.2022 о привлечении к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Чебоксары от 13.10.2022 Введенский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

     Не согласившись с данным постановлением, Введенский А.В. подал на него жалобу, в которой содержится просьба отменить постановление как незаконное и прекратить производство по делу. Жалоба мотивирована тем, что представление ----- об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, было отправлено по почте и в последующем возвращено отправителю. Заявитель корреспонденцию по адресу регистрации не получал, так как по адресу временно не проживает. Налоговый орган не в полной мере принял способы по извещению заявителя о месте и времени составления протокола. Налоговый орган должен был связываться с руководителем компании по всем известным им телефонам, электронной почте, а также Телекоммуникационным системам связи. Данное утверждение поддерживается Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.09.11 № А40-137212/10-129-450. В постановлении мирового судьи от 13.10.2022 указывается, что во исполнение представления ИФНС по г. Чебоксары от дата ----- заявитель должен был подать заявление в арбитражный суд о признании ООО «Дороги» банкротом, однако, согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 (ред. от 13.07.2022) «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в период действия моратория генеральный директор компании, на банкротство которой распространяется мораторий, вправе, но не обязан подать такое заявление.

Заявитель Введенский А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

УФНС по ЧР явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть жалобу в отсутствие их представителя.

        Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 19.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующим должностным лицом постановления (представления) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших его совершению.

    В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что дата начальником ИФНС России по г.Чебоксары ФИО2 в адрес ------ Введенского А.В. вынесено представление ----- об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в котором указано на обязанность ------ Введенского А.В. принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, а именно: подать заявление в арбитражный суд о признании ООО «ДОРОГИ» банкротом или погасить задолженность по обязательным платежам в бюджет. Информацию о принятых мерах представить в ИФНС России по г.Чебоксары по адресу: г.Чебоксары, ул.Базарная, д.40, в течение месяца со дня получения представления (почтовое отправление ----- возвращено отправителю дата).

    По состоянию на дата Введенский А.В. с заявлением о признании ООО «ДОРОГИ» банкротом в арбитражный суд не обратился, о принятых мерах об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должностному лицу, вынесшему представление, не сообщил и доказательств невозможности исполнения представления не представил.

    По данному факту государственным налоговым инспектором отдела обеспечения процедур банкротства УФНС по ЧР ФИО3 дата в отношении ------» Введенского А.В. составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренный ст.19.6 КоАП РФ.

    Изложенные обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении ----- от дата, представлением от дата -----, постановлением по делу об административном правонарушении от дата, сведениями о направления представления в адрес должностного лица, а также иными письменными доказательствами.

    На основании вышеизложенного, факт совершения Введенским А.В. правонарушения подтверждается, и его действия правильно квалифицированы мировым судьей по ст.19.6 КоАП РФ, как непринятие по представлению ИФНС России по г.Чебоксары, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

    Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей на основании ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности.

    Представление и извещение на составление протокола об административном правонарушении были направлены Введенскому А.В., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, возвращены за истечением срока хранения.

    В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» от 24 марта 2005 г. № 5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

    Доказательств того, что Введенский А.В. сообщил в ИФНС России по г.Чебоксары иной адрес для направления корреспонденции, в материалы дела не представлено.

Таким образом, заявитель надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления административного протокола.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении процессуальных и материальных норм КоАП РФ и не являются основанием для отмены обжалуемого постановления мирового судьи, а также не опровергают наличие в действиях должностного лица ------ Введенского А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшего по делу постановления мирового судьи, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.19.6 КоАП РФ в минимальном размере с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

         Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Чебоксары от 13.10.2022 о привлечении Введенского ФИО7 к административной ответственности по ст.19.6КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Введенского ФИО6 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

    Судья             Н.И. Филиппова