Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-7/2022 (21-618/2021;) от 16.12.2021

Судья Леконцев А.П.          Дело № 21-7/2022

(дело № 12-1758/2021)

РЕШЕНИЕ

19 января 2022 года г. Сыктывкар

Судья Верховного Суда Республики Коми Пристром И.Г.,

при секретаре судебного заседания Вахниной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, старшего инспектора 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Коньшина В.С. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 ноября 2021 года, вынесенного в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, в отношении Гамилова Д.А.,

установил:

постановлением старшего инспектора 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Коньшина В.С. № <Номер обезличен> от 20 сентября 2021 года Гамилов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Основанием для принятия данного постановления послужило то, что <Дата обезличена> года в ... час. ... мин. водитель Гамилов Д.А., управляя автомашиной ..., государственный регистрационный знак <Номер обезличен> регион, у дома <Адрес обезличен> (перекресток улиц <Адрес обезличен>) при выполнении маневра разворота не уступил дорогу транспортному средству - мотоциклу ..., государственный регистрационный знак <Номер обезличен> регион, движущемуся со встречного направления прямо, в результате чего произошло столкновение транспортных средств.

Не согласившись с постановлением должностного лица административного органа, Гамилов Д.А. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2, 30.6 КоАП РФ, ссылаясь на незаконное и необоснованное привлечение к административной ответственности.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей Сыктывкарского городского суда Республики Коми 23 ноября 2021 года принято решение, которым постановление старшего инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 20 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, в отношении Гамилова Д.А. отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, старший инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Коньшин В.С. просит об отмене решения судьи городского суда, указав, что судьей обстоятельства дела выяснены неполно, не всесторонне и необъективно, при том, что Гамиловым Д.А. совершено грубое нарушение Правил дорожного движения РФ.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении Коньшин В.С. в судебном заседании Верховного Суда Республики Коми при рассмотрении жалобы на решение судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, доводы жалобы поддержал.

Лицо, в отношении которого было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Гамилов Д.А, потерпевший по делу Кравченко А.В., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебном заседании Верховного Суда Республики Коми своего участия не обеспечили, о причинах своей неявки суд в известность не поставили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

Располагая сведениями о надлежащем извещении сторон, считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, явку которых обязательной не признаю.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения, исходя из следующего.

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица административного органа и прекращая производство по делу об административном правонарушении за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья городского суда пришел к выводу, что по делу не устранены несоответствия по обстоятельствам дела в части действий обоих водителей непосредственно перед выполнением маневров, повлекших столкновение транспортных средств; постановление по делу об административном правонарушении не содержит выводов должностного лица, разъясняющих почему за основу обвинение взяты объяснения одной стороны и в связи с чем позиция другого участника должностным лицом отвергнута

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Гамилова Д.А. дела об административном правонарушении, имели место <Дата обезличена> года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу в настоящее время истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы должностного лица юрисдикционного органа на вышеуказанное решение судьи, руководствуясь частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, прихожу к выводу об истечении срока давности привлечения Гамилова Д.А. к административной ответственности.

Доводы, содержащиеся в жалобе, сводятся фактически к обсуждению виновности Гамилова Д.А. в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обсуждение вины лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности не допускается, за исключением дел по жалобам лиц, которым назначено административное наказание.

Таким образом, срок давности привлечения Гамилова Д.А. к административной ответственности по данному делу к моменту рассмотрения жалобы истек, что исключает возможность обсуждения вопроса о его виновности по настоящему делу и отмену решения судьи городского суда, прекратившего производство по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не допускается.

Приведенное согласуется с положениями статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ из которых во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) следует, что поворот к худшему при пересмотре постановления (решения) за пределами срока давности привлечения к ответственности как общее правило недопустим.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, по истечении указанного срока вопрос об ответственности обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В связи с указанным, возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий Гамилова Д.А. на предмет доказанности наличия состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 ноября 2021 года не имеется, жалоба должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, старшего инспектора 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Коньшина В.С. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 ноября 2021 года оставить без изменения, жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, старшего инспектора 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Коньшина В.С. - без удовлетворения.

Судья                    И.Г. Пристром