Решение по делу № 4-215/2020 от 25.08.2020

Дело № 4-215/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

25 августа 2020 года г.Бутурлиновка

Мировой судья судебного участка № 3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области Пушенко Г.В., с участием представителя Сычева Е.В. - Хабаровой И.М., действующей на основании доверенности, <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиала № 8 ГУ ВРО ФСС РФ Рудаковой Л.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 3 по адресу: Воронежская область, г.Бутурлиновка, ул.Блинова, 99, дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сычева Евгения Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гр.РФ, владеющего русским языком, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

  Руководствуясь  ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

            <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сычева Евгения Владимировича  признать виновным    в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.4  ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить   наказание в виде штрафа в размере   300 (триста) рублей.

     Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (Государственное учреждение - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, 04314023530), ИНН3666016915, КПП 366401001, счет 40101810500000010004 в Отделении Воронеж г.Воронеж, ОКТМО 20701000 БИК 042007001, КБК 39311607090070000140, протокол об АП <НОМЕР> от 03.08.2020г.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

   В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного  штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

       Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Бутурлиновский районный суд Воронежской области по адресу: Воронежская область, г.Бутурлиновка, ул.9 Января, д.2, через мирового судью, вынесшего данное постановление.

 Мировой судья:                                                                 Г.В.Пушенко

Дело № 4-215/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                

25 августа 2020 года г.Бутурлиновка

Мировой судья судебного участка № 3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области Пушенко Г.В., с участием представителя Сычева Е.В. - Хабаровой И.М., действующей на основании доверенности, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФСС РФ Рудаковой Л.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 3 по адресу: Воронежская область, г.Бутурлиновка, ул.Блинова, 99, дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сычева Евгения Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гр.РФ, владеющего русским языком, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

                                            У С Т А Н О В И Л:

22.06.2020 года было установлено, что Сычев Е.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), юридический адрес: <АДРЕС>, несвоевременно представил в ГУ - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования РФ электронный реестр сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Застрахованное лицо Куравкин <ФИО1> (СНИЛС <НОМЕР>) представил страхователю в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» документы для выплаты пособия по временной нетрудоспособности 01.11.2019 года. Данный реестр должен был представлен не позднее 06.11.2019г., а представлен 19.11.2019г..

   Таким образом,  Сычев Е.В. нарушил установленный п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 срок, а именно, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утвержденной Фондом, за что предусмотрена ответственность по ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    В судебное заседание Сычев Е.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской/л.д.52/. В определении о назначении судебного заседания и в судебном заседании, состоявшемся 19.08.2020г., Сычеву Е.В. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ/л.д.1,38/.  Об отложении дела не просил, об уважительности неявки в суд не сообщил.

    При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося Сычева Е.В.

    На основании выданной доверенности к участию в деле для представления интересов Сычева Е.В. судом была допущена Хабарова И.М., которая пояснила, что Сычев Е.В. вину свою в нарушении сроков представления реестра в фонд социального страхования в отношении Куравкина В.А. не признает, т.к. все необходимые данные были направлены своевременно, что подтверждается документами, которые были предоставлены в прошлом судебном заседании. По Куравкину В.А. имелись вопросы по правильности заполнения реестра, т.к. он работает у них и <ОБЕЗЛИЧЕНО>, после того, как разрешился вопрос о том, как правильно направить сведения, все было направлено

В судебном заседании (19.08.2020г.) Сычев Е.В. вину свою не признал, пояснив, что направление формы реестра производится по программе СБИС, с применением которой осуществляется документооборот с ФСС. Использование этой программы они оплачивают, также оплату производит и ФСС. Все документы в отношении больничного листа Куравкина В.А. были направлены своевременно 01.11.2019г., что подтверждается распечаткой из указанной программы. Однако, по какой-то причине данный файл был получен ФСС лишь 19.11.2019г.. Поэтому считает, что их вины в нарушении сроков предоставления электронного реестра сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в данном случае не имеется.

 Судья, выслушав пояснение представителя Сычева Е.В. - Хабаровой И.М., <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиала №8 ГУ ВРО ФСС РФ Рудаковой Л.В., Пятаченко О.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой названным.

          В соответствии с п. 15 "Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 года N 294", за непредставление (за несвоевременное представление) документов сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

 Допрошенная в судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиала №8 ГУ ВРО ФСС РФ Рудакова Л.В. просит привлечь к ответственности по ст.15.33 ч.4 КОАП РФ Сычева Е.В., поскольку им, как руководителем учреждения, допущено нарушение сроков предоставления необходимых сведений для страховой выплаты застрахованным лицам за период их нетрудоспособности. Действительно все сведения для страховых выплат подаются через программное обеспечение СБИС, и, если сведения поданы правильно, программа производит логический контроль и поступившие сведения принимаются для проведения выплат. Если в поступивших сведениях имеется какая-либо ошибка, то ФСС в адрес страхователя направляет либо почтовое извещение, либо электронное сообщение, в которых указываются допущенные ошибки. В течение пяти дней со дня получения указанного извещения страхователь вправе внести необходимые исправления, направить их в ФСС, и, если программа принимает их, то срок нарушенным не считается. Если при направлении реестра по программе СБИС при отправке высвечивается красный квадратик с восклицательным знаком, то страхователь должен понимать, что данные сведения неверны и не будут приняты. Информация проходит и указанные сведения принимаются для выплаты только тогда, когда программа дает подтверждение зеленым цветом в соответствующем квадратике.

 Допрошенная по ходатайству Рудаковой Л.В. в качестве свидетеля Пятаченко О.В. показала, что она является <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиала №8 ВРО ФСС РФ. Относительно сведений по застрахованному лицу Куравкину В.А., страхователь, т.е. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сычева Е.В., действительно направили сведения 01.11.2019г., в которых указали, что страхователю документы переданы 1.11.2019г.. Однако, как видно из представленной ими распечатке из программы, данная информация не прошла, высветился значок «восклицательный знак» в квадратике, в программе этот значок обозначен красным цветом. Это свидетельствует о том, что документы не отправлены. Это записано и в разъяснениях по работе в данной программе, поэтому, то лицо, которое отправляло данный файл, должно было понимать, что информация неверная, что информация не будет принята. В связи с тем, что направленный реестр не прошел логический контроль, произвести выплаты невозможно. В программе высветился перечень тех ошибок, из-за которых данные реестра не приняты. В дальнейшем, как видно из программы, реестр поступил в ФСС 19.11.20109г.. Исправлений в предусмотренный законом срок не было внесено и направлено.

  В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиала №8 ГУ ВРО ФСС РФ Рудакова Л.В. ходатайствовала о приобщении указанной информации к материалам дела. Данное ходатайство удовлетворено.

 В представленной распечатке  по листку нетрудоспособности, выданном Куравкину В.А., в первоначальных сведениях, направленных в адрес ФСС, имеется информация о передаче документов страхователю 01.11.2019г., со значком в графе «статус» восклицательный знак в квадратике, в то время как по другим направленным листкам нетрудоспособности статус отправления обозначен «галочкой» в круге, а при направлении информации 19.11.2019г. статус отправления по данному листку нетрудоспособности обозначен «галочка» в круге. Таким образом, судья считает правомерным исчисление сроков по данному факту с 01.11.2019г., с учетом повторного направления реестра 19.11.2019г., посколькуответственность за правильность, достоверность сведений и своевременность их представления, а равно за представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, возложена на Страхователя, в данном случае <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Факт совершения правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.08.2020г.; актом контрольных мероприятий <НОМЕР> от 22.06.2020г.; скриншотом выписки из реестра, согласно которому заявление и документы застрахованным лицом Куравкиным В.А. (СНИЛС <НОМЕР>) переданы страхователю 01.11.2019г., документы страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлены в территориальный орган Фонда - 19.11.2019г.; сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.06.2020г., согласно которым Сычев Е.В. является <ОБЕЗЛИЧЕНО>», а потому судья приходит к выводу, что  на Сычева Е.В. возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

 Давая оценку представленным доказательствам в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законом порядке, а их совокупность является достаточной для вывода о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

         Судья считает, что действия Сычева Е.В. правильно квалифицированы по ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

          Обстоятельств, смягчающих ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

            Обстоятельств, отягчающих ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

   Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности  лица, впервые привлекаемого к административной ответственности,  обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, как вполне достаточного для обеспечения достижения целей наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.                   

  Руководствуясь  ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

            <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сычева Евгения Владимировича  признать виновным    в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить   наказание в виде штрафа в размере   300 (триста) рублей.

     Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (Государственное учреждение - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, 04314023530), ИНН3666016915, КПП 366401001, счет 40101810500000010004 в Отделении Воронеж г.Воронеж, ОКТМО 20701000 БИК 042007001, КБК 39311607090070000140, протокол об АП <НОМЕР> от 03.08.2020г.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

   В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного  штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

       Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Бутурлиновский районный суд Воронежской области по адресу: Воронежская область, г.Бутурлиновка, ул.9 Января, д.2, через мирового судью, вынесшего данное постановление.

 Мировой судья:                                                                 Г.В.Пушенко

Постановление в окончательной форме составлено 26 августа 2020года

Мировой судья:                                                               Г.В.Пушенко