Решение от 27.11.2018 по делу № 5-951/2018 от 27.11.2018

66MS0052-01-2018-002063-04

Дело № 5-951/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 27 ноября 2018 года

Мировой судья судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга Свердловской области Силантьева И.М.,

с участием представителя прокуратуры Орджоникидзевского района города Екатеринбурга Лесниковской Я.Я.,

 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Николаева Андрея Николаевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» при строительстве капитального объекта, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул.Геологов, д. 1.

В ходе проверки установлено, что Николаев А.Н., являясь главным механиком ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть лицом ответственным за соблюдение организацией действующего законодательства, при проведении работ на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0110016:38, принадлежащем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на праве собственности, по адресу: город Екатеринбург, улица Геологов, д. 1 (свидетельство о государственной регистрации права 66:41:0110016:38-66/001/2017-3), допустил строительство объекта капитального строительства без соответствующего разрешения.

В судебное заседание Николаев А.Н. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представитель Цивунин А.В. по доверенности № 3 от 09.10.2018, уведомил суд о нахождении в командировке, в связи с чем просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с допущенным правонарушением согласен, вину признает.

В связи с изложенным, дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель прокуратуры Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга - помощник прокурора Лесниковской Я.Я., просила признать должностное лицо директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Николаева А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ по доводам, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.10.2018.

Заслушав заключение представителя прокуратуры Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Лесниковской Я.Я., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

В ходе проверки, проведенной Прокуратурой Орджоникидзевского района                           г. Екатеринбурга, на основании обращения заместителя начальника Департамента по архитектурно-строительному контролю и инженерному обеспечению Малафеева С.Б.  установлено, что по адресу г. Екатеринбург, ул. Геологов, д. 1, осуществляется строительство объекта капитального строительства - торгово-офисного здания (длина здания 66 м., ширина 15.м.). По совокупности признаков данное здание является объектом капитального строительства: застройщиком выполнен фундамент, воспринимающий нагрузку от несущих конструкций и распределяющий их на основание, колонны каркаса задания выполнены из металлоконструкций, ограждающие конструкции здания выполнены из трехслойной панели; осуществляется строительство объекта, монтаж конструкций покрытия, оконных блоков, работы по электрификации здания, внутренней отделке. Использованные материалы конструкций здания относятся к капитальным. Инженерные системы и коммуникации связаны с архитектурно-планировочными решениями объекта, его назначением. Эксплуатироваться самостоятельно в отрыве от объекта не могут.

Согласно объяснениям представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Цивунина А.В., действующего на основании доверенности № 3 от 09.10.2018, документы для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства по адресу: г. Екатеринбург, ул. Геологов, д. 1 и указанного в акте осмотра от 18.10.2018 № 21.10-03/160 в уполномоченный орган не направлялись, разрешение на строительство не выдавалось, в настоящее время ведется работа по получению указанно разрешения.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно  ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в соответствии с приказом № 14 от 20.05.2013 на должность исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» принят Николаева А.Н. (л.д. 23).

В соответствии с приказом генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Берендеева К.Ю. № 6 от 05.03.2018 ответственным лицом за реализацию проекта по строительству объекте, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Геологов, д. 1 назначен исполнительный директор Николаев А.Н. (л.д. 24).

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением заместителя прокурора Орджоникидзевского района     г. Екатеринбурга  от 23.10.2018 (л.д. 3-6), обращением заместителя начальника Департамента по архитектурно-строительному контролю и инженерному обеспечению (л.д. 7), решением о проведении проверки от 18.10.2018 (л.д. 28),актом осмотра объекта капитального строительства № 21.10-03/160 от 18.10.2018 (л.д. 31-32) рапортом помощника прокурора Пьянковой А.Д. от 18.10.2018 (л.д. 10), фотоматериалами (л.д. 8-9, 11-14, 32-36), иными доказательствами, собранными по делу.

Доказательств, подтверждающих факт того, что должностным лицом предприняты все зависящие от него меры по соблюдения требований градостроительного законодательства, в материалах дела не имеется. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины Николаева А.Н. в совершении административного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на неправильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия исполнительного директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Николаева А.Н. по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - строительство  объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство

При назначении наказания, мировой судья учитывает степень и характер общественной опасности правонарушения, обстоятельства его совершения. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает признание вины, осуществление мер по устранению нарушения в будущем. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Николаева А.Н. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 9.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30.1 ░ ░. 1 ░░. 30.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 30.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ http://ordzhonikidzevsky.svd.sudrf.ru

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░),

░░░ 6658033077, ░░░ 665801001, ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810500000010010 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░,

░░░ 046577001, ░░░ 41511690010016000140, ░░░░░ 65701000001.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 (░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

            ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.31.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.