Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-640/2022 ~ М-1-529/2022 от 25.05.2022

Дело № 2-1-640/2022 года УИД: 40RS0008-01-2022-000636-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Васильева Д.Г.,

при секретаре Кошечкиной Т.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

                            20 сентября 2022 года

гражданское дело по иску Ваньковой В. С. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделению г. Калуга ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ Западное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» территориальное отделение г. Калуга о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    25.05.2022 года Ванькова В.С. обратилась в суд с иском Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделению г. Калуга ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ Западное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» территориальное отделение г. Калуга о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что на основании талона к ордеру <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, Ванькову Д. С. и членам его семьи: супруге Ваньковой В. С. и дочери Светлане было предоставлено жилое помещение (2-х комнатная квартира), расположенное по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>. В указанной квартире зарегистрированы Ваньков Д. С., Ванькова В. С. с 25.01.2979г. и Ваньков С. Д. с 03.04.2007г. Со дня предоставления жилого помещения, своевременно производится оплата жилищно-коммунальных услуг, исполняют иные обязанности нанимателя.

Ваньков Д. С. и Ваньков С. Д. дали нотариально удостоверенное согласие на приватизацию квартиры, отказавшись от участия в приватизации. Она ранее участия в приватизации жилого помещения не принимала, жилое помещение занимает на условиях социального найма. <АДРЕС>-15, в котором расположена спорная квартира, Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 года №487-р исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны РФ, оснований для отказа в приватизации не имеется. Просит признать за ней, Ваньковой В. С., право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС> порядке приватизации.

    В судебное заседание истец Ванькова В.С. и ее представитель Астафьева Ю.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. От представителя истца поступило заявление о согласии на рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков с вынесением по делу заочного решения.

    Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, территориального отделения г. Калуга ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ Западное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» территориальное отделение г. Калуга в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц представители администрации муниципального района «Жуковский район» Калужской области, администрации СП Село Тарутино, Департамента имущественных отношений МО РФ, третьи лица Ваньков С.Д. и Ваньков Д.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В судебном заседании установлено, что прапорщику Ванькову Д.С. и членам его семьи: супруге Ваньковой В. С. и дочери Светлане было предоставлено жилое помещение (2-х комнатная квартира), расположенное по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>, что подтверждается талоном к ордеру <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, выданного 198 КЭЧ Московского военного округа Министерства обороны РФ.

Учитывая, что правоотношения по предоставлению спорной квартиры и вселению в нее Ванькова Д.С. и членов его семьи возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005 года), в силу ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к ним применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 7 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в бессрочное пользование.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. N 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Как следует из талона к ордеру <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, выданного на имя Ванькова Д.С., данный ордер является единственным документом, дающим право на занятие указанной площади. Сведений о том, что жилое помещение предоставляется в качестве служебного, в данном талоне к ордеру не имеется.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года № 752-р и Распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 487-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 №752-р» Серпухов-15 являлся закрытым военным городком с 2000 года до исключения его из указанного перечня на основании вышеуказанного распоряжения от 17 апреля 2012 года.

Таким образом, на момент предоставления Ванькову Д.С. спорной квартиры в 1979 году <АДРЕС>-15 не имел статуса закрытого военного городка, в настоящее время спорная квартира также не находится в закрытом военном городке Министерства обороны Российской Федерации. Из положений указанных выше правовых норм следует, что КЭЧ Министерства обороны Российской Федерации были полномочны выдавать ордера на жилые помещения, не относящиеся к служебным жилым помещениям. Талон к ордеру <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> сведений о предоставлении истцу и членам его семьи спорного жилого помещения в качестве служебного не содержит.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС> входит в перечень жилых помещений, отнесенных к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации материалы дела не содержат.

Из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Западный»» территориальное отделение г. Калуга установлено, что документы об отнесении спорного жилого помещения к специализированному фонду Минобороны России в отделение не передавались.

Сведений о принятии решения, постановления органом местного самоуправления об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>, к служебным, материалы дела также не содержат.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>, по данному адресу с <ДАТА> была зарегистрирована Ванькова В.С., Ваньков Д.С. снят с регистрации 22.05.2022г., в связи со смертью, Барсукова М.Д. снята с регистрации 19.07.2018г., Ваньков С.Д. зарегистрирован 15.10.1987г., снят с регистрации 18.10.2005г. и вновь зарегистрирован с <ДАТА>. Ванькова В.С. указана в качестве нанимателя жилого помещения.

Право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, предоставляет Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 1541-1).

Согласно статье 1 Закона № 1541-1 приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 Закона № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона № 1541-1 установлено, что приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статьи 6 Закона № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 8 Закона № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 425-О-О, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 03 ноября 1998 года №25-П).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Статья 11 Закона № 1541-1, предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из выписки из ЕГРН от <ДАТА> следует, что жилое помещение, площадью 46,8 кв.м., расположенное по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>, является собственностью Российской Федерации, право собственности зарегистрировано <ДАТА> и находится в оперативном управлении ФГКУ «Специальное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, право оперативного управления зарегистрировано <ДАТА>.

Из сообщения Администрации СП село Тарутино Жуковского района Калужской области № 588 от 10.06.2022 года следует, что квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>, входит в перечень передаваемых в муниципальную собственность объектов, Согласно Приказа Заместителя Министра обороны РФ №654 от 2 августа 2019 года, однако до настоящего времени в муниципальную собственность не принята.

Как следует из ответа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.06.2022 года № АБ/02-02-1426, согласно сведениям, содержащимся в информационной системе учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов, Ванькова В. С. <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>., Ваньков С. Д. <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>., Ваньков Д. С. <ДАТА>.р. не обеспечивались государственным жилищным сертификатом в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также в рамках ранее действующих аналогичных государственных программ, где реализовывался механизм государственных жилищных сертификатов.

Истец право на приватизацию жилых помещений не использовал, приватизированного жилья в собственности не имеет, что следует из выписки из ЕГРН от <ДАТА>.

Третьи лица Ваньков С.Д. и Ваньков Д.С. дали свое согласие и не возражают против приватизации спорной квартиры на имя Ваньковой В.С. 25.01.1961г.р., отказываются от включения их в договор передачи в собственность квартиры, правовые последствия отказа от включения в договор передачи в собственность спорной квартиры третьим лицам известны, что подтверждается имеющимся в материалах дела нотариально удостоверенным согласием.

Исходя из того, что оснований для отказа в приватизации, установленных в статье 4 Закона № 1541-1, спорной квартиры не имеется и ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на ее приватизацию, не реализованное ранее. По независящим от истца обстоятельствам он не может реализовать свое право на приватизацию. Обстоятельств, исключающих реализацию права на приобретение занимаемого истцами спорного жилого помещения в собственность, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Поскольку в данном случае жилое помещение, занимаемое истицей, предоставлено на законных основаниях, не является служебным, ранее участия в приватизации истец не принимал, истец до настоящего времени зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, военный городок исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований и передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Постановлением администрации сельского поселения село Тарутино Калужской области от 13 октября 2020 года № 192 «Об изменении адреса многоквартирных жилых домов и квартир бывшего военного городка 455 <АДРЕС>-15», изменен адрес многоквартирного жилого дома и квартир бывшего военного городка 455 <АДРЕС>-15, а именно, адрес: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>, изменен на адрес: Калужская область, Жуковский муниципальный район, сельское поселение <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ваньковой В. С. (паспорт серии <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС> (в настоящее время Калужская область, Жуковский муниципальный район, сельское поселение <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>).

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС> (в настоящее время Калужская область, Жуковский муниципальный район, сельское поселение <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>), и внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.

Судья: Д.Г. Васильев