Решение по делу № 5-722/2013 от 22.10.2013

Дело № 5-722/2013     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2013 года                                              с. Шебалино                                                                                                                                                                                                                                                                                                

Мировой судья Шебалинского судебного участка Республики Алтай Поленникова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом,  в отношении:

Соколова Е.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего на иждивении 2 малолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

Соколов Е.Н.1  совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7  КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В июне 2013 года в ходе проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности индивидуального предпринимателя Соколова Е.Н.1 были выявлены существенные нарушения требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления», выразившиеся в отсутствии паспортов опасных отходов, учета образовавшихся, использованных, размещенных, обезвреженных отходов, а также назначенных лиц за работу с отходами.

В соответствии с частью 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор и его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с частью 1 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

<ДАТА>. заместитель прокурора Шебалинского района, действуя в пределах своих полномочий, внес в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова Е.Н.1 представление с требованием о принятии мер к устранению выявленных нарушений Федерального закона «Об отходах производства и потребления», и о направлении в прокуратуру района письменного сообщения о результатах рассмотрения внесенного представления в месячный срок со дня его получения.

В соответствии с книгой учета документов, направленных с нарочным, данное представление <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 получено <ДАТА>. Однако, по состоянию на <ДАТА>. ответ на представление в прокуратуру Шебалинского района не поступил. Неисполнение законных требований прокурора допущено ФИО1 умышленно, поскольку о внесенном представлении он знал, однако предпочел заниматься другими, более важными, по его мнению, делами.

Таким образом, Соколов Е.Н.1  совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушений - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании правонарушитель Соколов Е.Н.1 вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Пояснил,  представление исполнял, однако   посчитал второстепенным сообщить об этом прокурору.

В судебном заседании прокурор Шебалинского района РА Н.В. Сторчак  полагала вину Соколова Е.Н.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установленной и подтверждающейся материалами дела.

Постановление (л.д. 1-3) о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 и 28.4 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ "О прокуратуре РФ", к принципам организации и деятельности прокуратуры РФ отнесено, в том числе, осуществление полномочий независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.

На основании п. 3 ст. 22 ФЗ "О прокуратуре РФ", к полномочиям прокурора и его заместителя, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 ст. 21 Закона, отнесено внесение представлений об устранении нарушения закона.

Статья 6 ФЗ "О прокуратуре РФ" устанавливает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, при этом неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ "О прокуратуре РФ", установлено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Факт совершения Соколовым Е.Н.1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Поскольку прокурор действовал в рамках предоставленных ему ФЗ "О прокуратуре РФ" полномочий, то у <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова Е.Н.1 отсутствовали законные основания для неисполнения требований прокурора, выразившихся в не предоставлении ответа  о результатах рассмотрения представления в прокуратуру, следовательно, Соколов Е.Н.1  будучи должностным лицом, не выполнил установленную законом и предписанием обязанность.

Вина Соколова Е.Н.1 в  совершении данного правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> ( л.д.1-3)

 - копией представления прокурора Шебалинского района об устранении нарушений требований Федерального Закона РФ «Об отходах производства и потребления» (л.д. 4);

- копией  книги учета документов, направленных с нарочным, согласно которой, представление прокурора Шебалинского района РА, поступило Соколову Е.Н.1 <ДАТА4> (л.д. 5-6);

- объяснением Соколова Е.Н.1, который показал, что  с 2007 года он является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> им, в прокуратуре Шебалинского района Ра было получено представление об устранении нарушений требований Федерального Закона РФ «Об отходах производства и потребления». Выявленные нарушения в настоящее время устраняются, Соколовым Е.Н.1 были заказаны паспорта на отходы хозяйственной деятельности, также, Соколов Е.Н.1 нанимает лицо, которое имеет сертификат на работу с опасными отходами. Ответ на представление в прокуратуру района он собирался направить после устранения всех нарушений закона (л.д. 7);

-копией свидетельства о государственной регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> которого является Соколов Е.Н.1 ( л.д.10).

Анализируя совокупность исследованных доказательств, проверив их законность и не найдя оснований для признания их недопустимыми, суд приходит к выводу о доказанности вины Соколова Е.Н.1  в совершенном административном правонарушении, и квалификации содеянного им по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание Соколова Е.Н.1судом не установлено.

Смягчающим наказание обстоятельством судом признано признание вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетних детей.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 17.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Соколова Е.Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть Соколова Е.Н.1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход Управления Федерального Казначейства по РА (Прокуратура Республики Алтай) № 40101810500000010000

БИК 048405001

ИНН 0411005358

КПП 041101001

ОКАТО 84401000000

Банк: ГРКЦ НБ Республика Алтай Банка России, г. Горно-Алтайск

Код дохода: 415 1 16 90010 01 6000 140

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), и иных сумм в возмещение ущерба,  зачисляемые в федеральный бюджет.

Разъяснить  Соколову Е.Н.1 о том, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Данное постановление может быть обжаловано в Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    Т.В. Поленникова