Решение по делу № 2-693/2020 от 10.02.2020

дело № 2-693/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года                                                                                  г. Калининград

Мировой судья 4-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда Григорян М.В.,

с участием представителя истца по доверенности от 29.12.2018 № 082-2019 Зайцевой О.Н., представителя ответчика и ответчика Капустина О.Г.,

при секретаре Канкуловой Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» к Мамонтовой <ФИО1>, Капустину <ФИО2> о взыскании задолженности за предоставленные услуги по газоснабжению,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» обратилось с иском к ответчику Мамонтовой Л.А. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по газоснабжению за период с 01.06.2018 по 17.06.2019 года в сумме 10060,79 руб., судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 402,43 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан Калининградской области и предоставляет ответчику Мамонтовой Л.А. по месту ее регистрации и жительства по адресу: <АДРЕС>, услуги по газоснабжению. В указанном жилом помещении установлен следующий режим газопотребления: пищеприготовление, подогрев воды, газовое отопление, установлен прибор учета газа.

Начисления за потребление газа производится по тарифам, установленным Приказом Службы по госрегулированию цен и тарифов Калининградской области «О розничных ценах на газ, реализуемый населению».

Вместе с тем, ответчик свои обязательства по оплате предоставляемых услуг, исполняет ненадлежащим образом, вследствие чего у него за указанный выше период образовалась задолженность, которую истец просит взыскать с ответчика в судебном порядке.  

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца в качестве соответчика по делу был привлечен второй сособственник жилого помещения Капустин О.Г.

22.05.2020 ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» уточнил свои исковые требования, просил взыскать с ответчиков Мамонтовой Л.А. и Капустина О.Г. за предоставленные услуги по газоснабжению за период с 01.02.2018 года по 06.07.2018 года в размере 13791,12 руб. соразмерно долям в праве собственности на указанное выше жилое помещение, а именно с каждого из них по ? доли от общей суммы задолженности в размере 6895,56 руб. и расходы по оплате госпошлины.

Представитель истца по доверенности Зайцева О.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме. Указала, в том числе в письменных пояснениях, что поскольку у ответчиков с 01.01.2018 истек межповерочный срок поверки прибора учета газа, установленного в жилом помещении, то начисления газа с указанной даты стали осуществляться только по нормативу на основании п. 32 Правил поставки газа № 549. Счетчик, установленный в жилом помещении ответчиков по истечении срока поверки считается вышедшим из строя и начисления производятся по нормативу потребления, основания для расчета по среднемесячному показанию у них не имелось. Согласно акту выполненных работ по поверке счетчиков газа на месте эксплуатации СГБ № 0163513 от 07.07.2018, выданному ФБУ «Калининградский ЦСМ», год изготовления счетчика 2007 г., межпроверочный интервал 10 лет. Прибор учета газа был поверен 07.07.2018, в связи с чем начисления после указанной даты осуществляются по прибору учета. Владелец средств измерения должен самостоятельно следить за состоянием прибора учета газа и условиями его эксплуатации, отслеживать межповерочный интервал и своевременно представлять прибор учета газа для поверки. С учетом изложенного просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Мамонтова Л.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием своего представителя Капустина О.Г. В предыдущем судебном заседании иск не признала в части, пояснив, что расчет произведен истцом неверно в завышенном размере, все по нормативу, не учтены за январь-март 2018 года среднемесячные показания за предыдущий период, положение постановления Администрации ГО «Город Калининград» от 12.04.2018 № 337 об окончании с 13.04.2018 года отопительного периода 2017-2018 гг.

Ответчик Капустин О.Г. в судебном заседании иск признал частично за исковой период в сумме 5812,91 руб. Представил письменные возражения, свой расчет оплаты за потребленный природный газ, в которых обосновывает свои возражения тем, что в соответствии с п. 30 Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства № 549 от 21.07.2008, в случае истечения срока эксплуатации прибора учета, определенного периодом времени до очередной поверки, начиная с даты, когда наступили указанные события, объем потребленного газа за первые три месяца с января 2018 года по март 2018 года должен исчисляться исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее 1 года (2017 года). А по истечении указанного трехмесячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения проверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется по нормативу потребления газа. Аналогичные правила содержатся и в подп. «а» п.59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 от 06.05.2011 и разъяснениях Министерства строительства и ЖКХ РФ от 01.07.2019 № 23537-СН/04. Поскольку у него срок поверки прибора учета газа истек 01.01.2018, то истец неправомерно с января 2018 года по март 2018 года включительно (три расчетных месяца подряд) стал сразу ему начислять оплату за газ по нормативу. С учетом изложенного, просит суд учесть эти обстоятельства и суммы оплаты за газ за указанный период и взыскать в пользу истца задолженность в сумме 5812,19 руб.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ мировой судья находит иск частично обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно подп. 10 и 11 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах) является одним из видов коммунальных услуг.

В соответствии со статьями 5 и 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.

В силу Федерального закона от 31 марта 1993 г. № 69-ФЗ “О газоснабжении в Российской Федерации" правоотношения между поставщиком газа и гражданами регулируется данным законом и принятым в соответствии с ним Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549, утвердившее Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 Правила предоставления коммунальных услуг не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства от 21.07.2008 № 549.

Таким образом, из комплексного анализа положений ЖК РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 21.07.2008 № 549, Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 № 354, следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 21.07.2008 № 549, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 № 354.

Как следует из копии лицевого счета собственника жилья № 328 от 31.07.2019,выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 22.07.2019, трехкомнатная квартира, расположенная на третьем этаже по адресу: <АДРЕС>, общей площадью 76,40 кв.м., с 02.07.2011 года по настоящее время принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам Мамонтовой Л.А. и Капустину О.Г. по ? доли в праве каждому.

В указанной квартире с 29.03.2013 года зарегистрирована только одна Мамонтова Л.А., ответчик Капустин О.Г. (ее супруг) зарегистрирован по другому адресу: <АДРЕС>.

В силу п. 1 ст. 426, п. 1 ст. 540, п. 2 ст. 548 ГК РФ поставка газа населению Калининградской области осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» на основании публичного договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Образец данного договора опубликован в газете «Калининградская правда» № 148 (19014) 16.08.2016.

Судом установлено, что 02.04.2009 г. между ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (поставщиком) и Капустиным О.Г. (абонентом, с одним из сособственников жилого помещения) заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бутовых нужд, по условиям которого поставщик обязуется подавать абоненту природный газ по адресу: <АДРЕС>, а абонент обязуется принимать и оплачивать его в соответствии с действующим законодательством и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Пунктами 6.2.1, 6.2.9 договора поставки газа от 02.04.2009 Капустин О.Г. также обязался принимать газ; ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным (месяцем поставки), производить оплату за поставленный газ по показаниям прибора учета газа, действующим ценам и нормативам потребления газа, с учетом льгот; при истечении срока госповерки прибора учета газа - обеспечить своевременную его поверку в органах Госстандарта РФ.

Во исполнения договора поставки газа и для осуществления учета производимых начислений и оплаты абоненту был открыт лицевой счет <НОМЕР>.

Оплата услуг газоснабжения абонентом производилась по 31.12.2017 года включительно по показаниям прибора учета газа типа Metrix 25, с заводским номером 013778, 2007 года изготовления, с межповерочным интервалом 10 лет.

01 января 2018 года истек срок поверки прибора учета; последние переданные абонентом показания прибора учета по действующему прибору учета составили 11291 м3.

Об истечении срока поверки истец предупреждал ответчиков за несколько месяцев, о чем свидетельствуют представленные квитанции - счета за газ за октябрь-декабрь 2017 года.

Вместе с тем, к установленному сроку 01.01.2018 очередная поверка счетчика не проведена, в связи с чем истец с 01.01.2018 года по 06.07.2018 года стал начислять ответчикам оплату за газ по нормативу в соответствии с п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам, утвержденных Постановлением Правительства № 549 от 21.07.2008.

Договором на проведение поверки СГБ № 0163513 от 07.07.2018, актом выполненных работ по поверке счетчиков газа на месте эксплуатации (без демонтажа) СГБ № 0163513 от 07.07.2018, составленными ФБУ «Калининградский ЦСМ», подтверждается, что прибор учета газа, установленный в квартире ответчиков, был поверен только 07.07.2018 со сроком на 10 лет до 2028 года.

Доказательств того, что в установленный срок прибор учета был поверен, суду не представлено.

Вместе с тем, обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена именно на абонента в силу договора поставки газа от 02.04.2009 и подпункта "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549.

Из положений п. 25 указанных Правил поставки газа и п. 81 (12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» следует, что прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Следовательно, по истечении срока поверки прибора учета газа у ответчиков и до даты очередной поверки - 07.07.2018, показания прибора учета газа в квартире ответчиков не могут считаться достоверными, свидетельствуют об отсутствии у них прибора учета, вне зависимости от исправности самого прибора учета, наличия на нем пломб.

26.07.2018 Капустин О.Г. обращался к ответчику с заявлением о произведении перерасчета, однако ответом от 14.08.2018 № АК-22/2002 ему отказано со ссылкой на действующее законодательство РФ.

Согласно расчету истца норматив потребления газа у ответчиков за месяц потребления составил 2971,57 руб. (185,64 руб. за пищеприготовление и подогрев воды, рассчитанной на 1 зарегистрированного человека + 2785,93 руб. за отопление, рассчитанной исходя из площади жилого помещения (36,465 х 76,4 кв.м.)).

 Проверив данный расчет, мировой судья приходит к выводу о том, что он произведен истцом верно в соответствии с нормативом потребления, утвержденных Правительством РФ. Оснований для перерасчета, в том числе исходя из объема среднемесячного потребления газа по п. 30 Правил поставки газа от 21.07.2008 № 549, суд не находит в силу следующего.

В соответствии со ст.ст. 30, 39 и ст. 153 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ определены два способа расчета платы за коммунальные услуги. Согласно данной норме размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 24 Правил поставки газа от 21.07.2008 № 549 установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа (п. 32 Правил поставки газа от 21.07.2008 № 549).

Пункт 2.12. "Правил учета газа" (утв. Минтопэнерго Российской Федерации 14 октября 1996 года) предусматривает, что счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и поверены в органах Государственной метрологической службы.

Согласно пункту 3.1 приказа Госстандарта Российской Федерации от 18 июля 1994 года N 125 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений" юридические и физические лица, выпускающие средства измерений из производства или ремонта, ввозящие средства измерений и использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

По смыслу действующего законодательства РФ именно на владельца средств измерения возложена обязанность самостоятельно следить за состоянием прибора учета газа, условиями его эксплуатации, отслеживать межповерочный интервал и своевременно представлять прибор учета газа для поверки.

Истечение срока поверки, эксплуатация прибора учета с истекшим сроком проведения очередной поверки приравнивается к отсутствию прибора учета, в связи с чем оплата за период времени, в течение которого эксплуатировался данный прибор учета, производится по нормативам потребления.

Основание и порядок применения среднемесячного начисления платы за потребленный газ также регулируются Правилами поставки газа от 21.07.2008 № 549, которые устанавливают всего лишь два основания применения среднемесячного начисления: несообщение абонентом показаний прибора учета (пункт 31) и демонтаж прибора учета для поверки (пункт 30).

При этом в пункте 30 Правил поставки газа от 21.07.2008 № 549 указано, что среднемесячное начисление применяется только на период демонтажа прибора учета для проведения его поверки и только в случае, если к моменту демонтажа показания прибора принимались к учету. Если же к моменту демонтажа показания прибора не принимались, а начисление происходило по нормативам потребления (например, из-за истечения срока поверки), то среднемесячное начисление не применяется.

При таких обстоятельствах, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, в том числе из-за истечения срока поверки, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и п. 1 ст. 544 ГК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности действий истца по начислению платы за газ ответчикам за период с 01.01.2018 по 06.07.2018 по нормативам потребления, а доводы стороны ответчика о необходимости произвести перерасчет задолженности за январь-март 2018 года по среднемесячным начислениям необоснованными, основанными на неверном толковании действующего законодательства РФ.

Оснований для применения постановления главы администрации ГО “Город Калининград” от 12.04.2018 № 337 суд не усматривает, поскольку нормативы и нормы потребления газа при отсутствии прибора учета утверждены в порядке, установленном Правительством РФ. Вышеуказанное постановление органа местного самоуправления к данным правоотношениям не применяется.

При определении размера задолженности, подлежащей взысканию, суд принимает во внимание период образования долга, сумму начислений и сумму оплаты за данный период.

Как видно из представленного истцом расчета, за январь-июнь 2018 г. ответчикам было начислено ежемесячно по нормативу 2971.57 руб., а за июль 2018 г. - 592.49 руб., всего 18421.91 руб. (2971.57 руб. х 6 месяцев + 592.49 руб.).

Оплачено ответчиками за этот период 4771.84 руб.:

-     939.71 руб., оплаченные в январе 2018 г. (1180.14 руб.-240.43 руб. за декабрь 2017);

- 2031.86 руб.;

- 96.37 руб.;

- 842.01 руб.;

- 331.50 руб.;

-  198.90 руб.;

- 331.50 руб.

Остаток долга за этот период времени составил 13650.06 руб. (18421.91 руб. - 4771.84 руб.), что также отражено истцом в приведенном расчете.

Следовательно, с ответчиков Мамонтовой Л.А. и Капустина О.Г. подлежит взысканию задолженность по оплате услуг газа за период с 01.02.2018 по 06.07.2018 гг. в сумма 6825.03 руб. с каждого (13650.06 руб. : 2), учитывая их доли в праве, а также судебные расходы по оплате госпошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом требований в сумме 273 руб. с каждого (546 руб. :2).

Кроме того, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ и ч. 2 ст. 92 ГПК РФ, п. 10 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ со сторон в доход местного бюджета ГО «Город Калининград» подлежит взысканию недоплаченная госпошлина с Мамонтовой Л.А. и Капустина О.Г. в сумме 71,78 руб. с каждого, а с ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» в сумме 5,64 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья,

решил:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» удовлетворить частично.

Взыскать с Мамонтовой <ФИО1>, Капустина <ФИО2> в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» задолженность по оплате за газ за период с 01 февраля 2018 по 06 июля 2018 года включительно в размере 6825,03 руб. с каждого, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 273 руб. с каждого.

Взыскать в доход местного бюджета ГО «Город Калининград» госпошлину с Мамонтовой <ФИО1> и Капустина <ФИО2> в сумме 71,78 руб. с каждого, а с ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» в сумме 5,64 руб.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Ленинградский районный суд г.Калининграда через мирового судью 4-го судебного участка Ленинградского района г.Калининграда.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, их представителям, не присутствующим в судебном заседании, что они вправе в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, подать мировому судье заявление о составлении мотивированного решения суда. Разъяснить лицам, участвующим в деле, их представителям, присутствующим в судебном заседании, что они вправе подать такое заявление в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2020 года по заявлению ответчика.

Мировой судья                                                                                    М.В. Григорян