Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4691/2022 ~ М-3377/2022 от 08.07.2022

Гражданское дело №

                    РЕШЕНИЕ СУДА

                Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года                             <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при секретаре Недобежкиной А.С.,

с участием: истца Самарцевой Г.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> – Крыловой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Самарцевой Г. В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе ы установлении пенсии, о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Самарцева Г.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, уточнив требования, просила суд: обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить Самарцевой Г.В. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора-дезинфектора инфекционного отделения лазарета войсковой части 48905, находящегося в сельской местности на территории Колычевского территориального отдела администрации Егорьевского муниципального района в льготном исчислении из расчета за один год работы – один год и три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения лазарета войсковой части 48905, находящегося в сельской местности на территории Колычевского территориального отдела администрации Егорьевского муниципального района в льготном исчислении один год работы за один год и девять месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стоматологического кабинета лазарета войсковой части 48905 в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца;

установить дату приобретения Самарцевой Г.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец Самарцева Г.В. ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятому ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и МО, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Как следует из решения ответчика, в специальный стаж не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора инфекционного отделения лазарета войсковой части 48905 в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения лазарета в льготном исчислении один год работы за один год и девять месяца; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стоматологического кабинета лазарета войсковой части 48905 в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца. Истец считает не включение указанных периодов в специальный стаж незаконным.

Истец Самарцева Г.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала суду объяснения аналогичные доводам текста искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФ России № по <адрес> и <адрес> - Крылова Я.В., действующая по доверенности исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отказе в назначении пенсии.

Заслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п.20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов соответствующими законодательству, действовавшему в период выполнения указанных работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Для учета периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, имевших место до 01.01.1992г., применяется постановление Совета М. С. от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. применяется постановление Совета М. Р. от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установлено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Согласно пункту 5 «а» указанных Правил лицам, осуществляющим лечебную деятельность в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Пунктом «б» пункта 5 указанных Правил для отдельных категорий врачей и среднего медицинского персонала согласно перечню предусмотрено право на льготное исчисление стажа как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Судом установлено, что Самарцева Г.В. обратилась в ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятому ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и МО, истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Как следует из решения ответчика, в специальный стаж не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Радичским фельшерско-акушерским пунктом Дубровской центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры хирургического отделения 260 Военного госпиталя, имевшего условное название «Войсковая часть 73468» в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры Хирургического отделения в 260 Военном госпитале ни в календарном ни в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора инфекционного отделения лазарета войсковой части 48905; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стоматологического кабинета лазарета войсковой части 48905 в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения лазарета в льготном исчислении (л.д.12-15).

Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № г. по иску Самарцевой Г.В. к ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости суд постановил:

обязать ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Самарцевой Г.В. периоды работы:

- с 01.04.1987г. по 07.08.1989г. в должности заведующей Радичским фельдшерско - акушерским пунктом Дубровской центральной районной больницы;

- с 07.10.1998г. по 31.01.2000г. в должности младшей медицинской сестры хирургического отделения в 260 Военном госпитале, имевшим условное название «Войсковая часть 73468» в календарном исчислении, за исключением периода нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы c 01.01.1999r.no 10.01.2000г.;

- с 01.02.2000г. по 09.04.2001г. должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в 260 Военном госпитале в календарном исчислении;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.02.2008г. по 03.04.2008г., с 22.01.2013г. по 20.03.2013г. в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в Государственном автономном учреждении здравоохранения <адрес> «Московский научно- практический центр медицинской реабилитации, восстановительной спортивной медицины» (ГАУЗ МНПЦ МРВСМ ДЗМ), с 21.11.2017г. по 22.12.2017г. в должности медицинской сестры палатной отделения медицинской реабилитации пациентов с нарушением функций периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата ГАУЗ МНПЦ МРВСМ ДЗМ. Решение суда сторонами не обжаловано и вступило в законную силу.

Из решения ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, судом установлено, что с учетом периодов работы истца Самарцевой Г.В., принятых к зачету решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 28 лет 11 месяцев 25 дней, что недостаточно для назначения пенсии по старости по пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ –ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что истец Самарцева Г.В. выработала требуемый стаж лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного решения ответчика усматривается, что Самарцевой Г.В. в стаж лечебной деятельности включены периоды работы в лазарета войсковой части 48905 в должностях инструктора-дезинфектора, операционной медсестры хирургического отделения, медсестры стоматологического кабинета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Из справки Министерства обороны РФ (войсковая часть 489025) от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что Самарцева Г.В. работа в войсковой части 48905 в период ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ.

В личной карточке Т-2 Самарцевой Г.В. значится:

ДД.ММ.ГГГГ – принята в лазарет войсковой части 48905 на должность санинструктора-дезинфектора (приказ № от 03.12.2001г.)

ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность операционной медицинской сестры в хирургическое отделение (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ –переведена на должность медицинской сестры стоматологического кабинета (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

На основании справки, выданной войсковой части 48905 Раменским отделом Территориального управления администрации городского округа <адрес>, медицинский пункт со стационаром в 20 коек при в/ч 48905, находящийся по адресу: <адрес>-6, <адрес>, входит в состав городского округа <адрес> и относится к сельской местности (л.д.17).

Из справки территориального управления администрации городского округа Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что медицинский пункт со стационаром 20 коек при в/ч 48905, находящийся по адресу: <адрес>-6, <адрес> и относиться к сельской местности (л.д.20).

Таким образом, из анализа представленных в суд письменных доказательств, судом бесспорно установлено, что решение о не включение периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора инфекционного отделения лазарета войсковой части 48905, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения лазарета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стоматологического кабинета лазарета войсковой части 48905 в льготном исчислении, как работа в сельской местности является неправомерным, а потому суд приходит к выводу, что надлежит включить в стаж лечебной деятельности истца Самарцевой Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора инфекционного отделения лазарета войсковой части 48905, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стоматологического кабинета лазарета войсковой части 48905 в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения лазарета суд приходит к следующему:

В силу ч. 2 ст. 30 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены хирургические отделения операционных учреждений- лазаретов (п.28 списка), а в числе наименований должностей - должности операционной сестры.

В силу п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работ.

Поскольку судом установлено, что истец Самарцева Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения лазарета, который находился в сельской местности, суд приходит к выводу, что указанный период работы истца подлежит зачету в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как один год работы за один год и 9 месяцев.

С учетом рассчитанного ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в решении от ДД.ММ.ГГГГ специального стажа работы в соответствии с п. 20 ч 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», а также с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов в льготном исчислении, специальный стаж лечебной деятельности выработан истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, если права на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году, не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что у истца стаж 30 лет, требуемый для назначения пенсии по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с учетом принятых судом к зачету периодов работы в льготном исчислении, выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а потому суд приходит к выводу, что надлежит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ,

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Самарцевой Г. В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе ы установлении пенсии, о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначения досрочной страховой пенсии,

удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда № по <адрес> и <адрес> включить Самарцевой Г. В. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора инфекционного отделения лазарета войсковой части 48905 в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения лазарета в льготном исчислении один год работы за один год и девять месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стоматологического кабинета лазарета войсковой части 48905 в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца.

Установить дату приобретения Самарцевой Г. В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Самарцевой Г. В. досрочную страховую пенсию по старости по пп.2. п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья