Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-1441/2023 от 03.11.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №...

г. Уфа                                         20 декабря 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи            Галимовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи на базе Центрального районного суда г. Челябинска жалобу защитника акционерного общества «Учалинский горно-обогатительный комбинат» Чернова К.С. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО                                   №... от 06 июня 2023 года и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 06 октября                     2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Учалинский горно-обогатительный комбинат»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1.                             №... от 06 июня 2023 года, оставленным без изменения решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от                     06 октября 2023 года, акционерное общество «Учалинский горно-обогатительный комбинат» (далее – АО «Учалинский ГОК», общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3                ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере                  350 000 рублей (л.д. 13, 34 - 36).

Не соглашаясь с вынесенными по делу постановлением должностного лица и судебным решением, защитник общества Чернов К.С. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания законного представителя общества (л.д. 121, 122), должностного лица Ространснадзора ФИО2. (л.д. 121, 123), выслушав защитника общества Чернова К.С., поддержавшего жалобу, в качестве свидетелей представителей должностного лица Ространснадзора ФИО3. – ФИО4., ФИО5., представителя ГКУ Транспортная дирекция Республики Башкортостан ФИО6., изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 12 мая 2023 года в 10:29:02 ч по адресу: автодорога адрес работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи – АПВГК зафиксирован факт перевозки тяжеловесным транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., в составе ...-осного автопоезда тяжеловесного груза без специального разрешения. Согласно акту №... измерения параметров транспортного средства превышен предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 24.74% (2.474 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), при допустимой нагрузке 12.474 т установлена нагрузка 12.474 т на ось № 2 (л.д. 15 - 16).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения           общества постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №... от 06 июня                 2023 года к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, что признано обоснованным решением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 06 октября 2023 года.

С законностью состоявшихся по делу постановления и решения согласиться нельзя по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по аналогичному делу об административном правонарушении, находящемуся в производстве Учалинского районного суда Республики Башкортостан, назначена и проведена судебная экспертиза в отношении АПВГК, расположенного на автодороге адрес. По запросу Верховного Суда Республики Башкортостан Учалинским районным судом Республики Башкортостан представлена копия заключения судебного эксперта ООО «...» от 23 октября 2023 года по делу об административном правонарушении №... (л.д. 82, 88).

Согласно выводам судебного эксперта специальное техническое средство АПВГК, заводской номер ..., – соответствует, а устройство и организация площадки (дорожного полотна) весового контроля на автодороге адрес, - не соответствует требованиям действующих норм, правил и ГОСТ на момент фиксации правонарушения 19 марта       2023 года и на момент осмотра 27 июля 2023 года (л.д. 89 – 106).

Защитник АО «Учалинский ГОК» Чернов К.С. просит, в том числе, на основании указанного заключения экспертизы отменить постановление должностного лица ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО            №... от 06 июня 2023 года и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 06 октября      2023 года.

Однако по настоящему делу об административном правонарушении судебная экспертиза не назначалась, выводы судебного эксперта ООО «...» от 23 октября 2023 года вступившим в законную силу судебным актом не подтверждены, в связи с чем оснований ссылаться на указанное заключение при рассмотрении настоящего дела не имеется.

В судебном заседании в Верховном Суде Республики Башкортостан свидетель ФИО7. (представитель должностного лица ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО8.) показала, что несоответствии в работе АПВГК нормативным требованиям были выявлены 27 июля 2023 года, на момент проведения экспертизы пункт не соответствовал требованиям, исследования проводились при помощи контрольных транспортных средств (л.д. 114 - 116).

Свидетель ФИО9. (представитель должностного лица ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО10.) также показала, что работа пункта была приостановлена в связи с тем, что обнаружены некорректные показания (л.д. 143 – 146).

В целях всестороннего и объективного рассмотрения жалобы Верховным Судом Республики Башкортостан сделан запрос в ГКУ Транспортная дирекция Республики Башкортостан о причинах приостановления работы АПВГК на автодороге адрес в июле 2023 года (л.д. 124).

В ответе от 20 декабря 2023 года №... ГКУ Транспортная дирекция Республики Башкортостан указало, что ГКУ Транспортная дирекция Республики Башкортостан, выполняющее функции оператора десяти АПВГК на территории Республики Башкортостан (в том числе на автомобильной дороге адрес), в рамках исполнения своих обязанностей, обнаружив некорректность производимых данным АПВГК измерений, с 17 июня 2023 года не направляет акты результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортных средств в ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО для вынесения постановлений о привлечении к административной ответственности собственников крупногабаритных транспортных средств, до устранения причин некорректной работы (л.д. 135 - 136).

Представленные административным органом в Верховный Суд Республики Башкортостан в обоснование вины АО «Учалинский ГОК» ведомости промеров поперечной неровности покрытия от 12 мая 2023 года и от 20 июня 2023 года не могут быть приняты во внимание, поскольку в них не содержится вывода о соответствии дорожного полотна установленным требованиям (л.д. 137, 138).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также совокупность имеющихся в деле доказательств, прихожу к выводу о том, что возникают сомнения в достоверности результата измерения весовых параметров транспортного средства согласно акту №... от 12 мая 2023 года на АПВГК, расположенном на автодороге адрес, показавшего перегруз на ось № 2 транспортного средства, принадлежащего АО «Учалинский ГОК».

Доказательств, опровергающих указанные сомнения, в материалах дела не имеется, должностным лицом Ространснадзора не представлено, судебными инстанциями не добыто.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №... от 06 июня 2023 года и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от                06 октября 2023 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу защитника акционерного общества «Учалинский горно-обогатительный комбинат» Чернова К.С. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №... от 06 июня 2023 года и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от                06 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Учалинский горно-обогатительный комбинат» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                              З.Ф. Фаизова

Справка: судья районного суда Тутаева Л.Ш. (дело №...)