Решение по делу № 5-471/2021 от 04.08.2021

дело № 5-471/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Черниговка                                                                                                      04 августа 2021 г.

Мировой судья судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края О.В. Иванова (692372, с. Черниговка Черниговского района Приморского края, ул. Лазо, д. 29),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Аветисяна <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4  КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 25 июня 2021 г., составленному должностным лицом МИФНС России № 10 по Приморскому краю, Аветисян А.С., проживающий по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение подпункта 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ в установленный в уведомлении № 222-17/10067 от 24 марта 2021 г. срок, а именно до 14 мая 2021 г. не представил в Межрайонную ИФНС России № 10 по Приморскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2019 год по форме 3-НДФЛ, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

В судебное заседание Аветисян А.С. не явился, о месте и времени судебного заседания извещался путем направления в его адрес заказным письмом с уведомлением о вручении судебной повестки, почтовое отправление возвращено в суд с указанием причины возврата «истек срок хранения».

В соответствии с частью 2 статьи 25.1, статьи 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

  В силу части 1 статьи 19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

  В соответствии с подпунктами 4, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

            Как следует из материалов дела, Аветисян А.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.02.2019, исключен из ЕГРИП 27.04.2021.

            Согласно уведомлению № 222-17/10067 от 24 марта 2021 г. Межрайонная ИФНС России № 10 по Приморскому краю потребовала от Аветисян А.С. в пятидневный срок со дня получения (вручения) уведомления представить в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2019 год.

            Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096158863204 следует, что направленное в адрес Аветисян А.С. уведомление № 222-17/10067 от 24 марта 2021 г. возвращено в налоговый орган 29 апреля 2021 г. в связи с истечением срока хранения.

Согласно пункту 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица являются налогоплательщиками.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 НК РФ. (пункт 5 статьи 227 НК РФ)

            Частью 3 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

            Таким образом, срок и порядок предоставления налоговой декларации физическими лицами по налогу на доходы физических лиц установлен Налоговым кодексом Российской Федерации, продление указанного срока, установление нового срока для предоставления декларации налоговым органом, законом не предусмотрено.  

            При таких обстоятельствах неисполнение Аветисян А.С. направленного налоговым органом в его адрес уведомления № 222-17/10067 от 24 марта 2021 г., содержащего требование о необходимости предоставления налоговой декларации, обязанность по предоставлению которой предусмотрена в силу закона, а не распоряжения или требования должностного лица налогового органа, в данном случае в форме письменного уведомления, с установлением нового срока для исполнения данной обязанности, подменяет собой установленное законом требование, что не предусмотрено законом.

            Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ не предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган. Неисполнение обязанности по предоставлению декларации не может быть приравнено к неисполнению распоряжения или требования должностного лица. Кроме того, за непредставление соответствующей декларации в установленный срок предусмотрена специальная административная ответственность по ст.ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ, п.1 ст. 119 НК РФ.

   В силу статьи 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

   В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах бездействие Аветисян А.С. по непредоставлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2019 год по форме 3-НДФЛ не влечет административной ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

            прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Аветисяна <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

            Постановление может быть обжаловано в Черниговский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Иванова