Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5241/2022 ~ М-5150/2022 от 19.08.2022

Дело № 2-5241/2022

27RS0004-01-2022-006076-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года                                                                                                          г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием представителя истца Фаст Н.В., действующей на основании доверенности №27/80-н/27-2022-3-88 от 20.01.2022,

представителя ответчика Гамаюновой Ю.С., действующей на основании доверенности №1.1.31-184 от 08.11.2021,

при секретаре судебного заседания Анненковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанов А.А. к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Черепанов А.А. обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Свои требования мотивировал тем, что его дедушке ФИО8 на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена двухкомнатная квартира, площадью 50,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (согласно ответа администрации г.Хабаровска № 1248 от 13.03.2019 в настоящий момент <адрес>), на состав семьи 5 человек, в том числе на мать истца ФИО4. На основании решения Индустриального районного суда <адрес> ФИО4 в 1996 году лишена родительских прав в отношении истца. Истец был определен в детский дом, после детского дома обучался в ПТУ. После обучения вернулся проживать в спорную квартиру. В настоящее время проживает один, исполняет обязанности нанимателя. Истцом было принято решение приватизировать занимаемую квартиру, для чего он обратился в администрацию г.Хабаровска. Однако в приватизации было отказано, поскольку квартира была предоставлена его дедушке как служебная. Между тем, из ответа администрации г.Хабаровска № 4-2324 от 30.07.2021 следует, что жилой <адрес> передан в муниципальную собственность решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991, 6-я сессия, 21-й созыв. То есть <адрес> по пер.Краснореченскому в г.Хабаровске является муниципальной собственностью. Согласно выписке ЕГРЮЛ МУП «Жилищный производственно-эксплуатационный трест №» ликвидирован на основании решения суда от 07.08.2003. Кроме того, за истцом как за сиротой была закреплена спорная квартира. Иного жилья он не имеет. Просит суд признать за ним право пользования квартирой 119 в <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что жилой <адрес> был построен в 1982 году и с указанного времени находился в собственности у одного и того же лица (как и спорная <адрес> нем). Указанное подтверждается решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6-я сессия 21-й созыв, которое с учетом изменений в действующем законодательстве, лишь отнесло помещения к муниципальной собственности. Из удостоверения №, выданного на имя ФИО8, следует, что ему было предоставлено указанное жилое помещение в качестве служебного в связи с работой в ЖПЭТ-1 ЖЭУ-21, жилое помещение закреплено за ЖПЭТ №1 решением исполкома Индустриального района от 03.09.1982 № 515-1. Законодательством РСФСР, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Согласно постановлению Верховного Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную, государственную и муниципальную собственность», объектами, относящимися к муниципальной собственности, является, в частности, жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе и здания и строения, переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам. Статья 11 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от ДД.ММ.ГГГГ №-Х устанавливает, что управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления. Постановлением Главы администрации г.Хабаровска от 02.01.1992 № 1 «О реорганизации исполнительного комитета городского Совета народных депутатов, его отделов и управлений» исполнительный комитет городского Совета народных депутатов, его отделы и управления реорганизованы в администрацию г.Хабаровска. Следовательно, собственник спорного жилого помещения с момента постройки дома/предоставления по служебному    удостоверению семье ФИО10 остался неизменным. На момент вселения семьи ФИО10 в жилое помещение, оно было отнесено к специализированному жилому фонду. В связи с тем, что статус «служебное» с указанного жилого помещения снят не был, оно предоставлялось семье ФИО10 в соответствии с законодательством на период трудовых отношений и в случае прекращения трудового договора жилая площадь должна быть освобождена. Собственник жилого помещения и уполномоченный им орган не принимали решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного жилья, а также переводе жилого помещения в фонд социального использования. Кроме того, истцом не представлены доказательства признания его в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении, а также не представлены доказательства заключения договора социального найма.

В судебное заседание истец Черепанов А.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.7 К Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст.69, 70 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из разъяснений, данных в п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющегося обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, иных лиц и нетрудоспособных иждивенцев, следует понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как следует из материалов дела, на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 была предоставлена <адрес> в <адрес>, площадью 55 кв.м, на состав семьи из пяти человек: ФИО8 (гл.семьи), ФИО6 (жена), ФИО7 (дочь), ФИО4 (дочь) и ФИО7 (сын).

Из сообщения администрации г.Хабаровска № 1248 от 13.03.2019 следует, что <адрес> имела строительный адрес: <адрес>.

Согласно ответу КГБУ «Хабкрайкадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Жилищным производственно-эксплуатационным трестом-5 Индустриального района г.Хабаровска.

Данное обстоятельство подтверждается решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов №512 от 22.07.1985, регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991, 6 сессия, 21 созыв,.

Судом установлено, что ФИО8 приходится дедом Черепанов А.А. по линии матери ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении серии III-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края № 3-24/3954 от 21.12.2022.

Согласно ответу Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края № 3-24/2961 от 05.10.2022, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки МОУ «Специальной (коррекционной) школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии № VIII вида» № от ДД.ММ.ГГГГ, Черепанов А.А. обучался в данном учреждении, находился на полном государственном обеспечении с 12.02.1998 по 31.08.2006.

Согласно лицевому счету от 12.08.2022, поквартирной карточке Абонентного отдела №5 МУП г.Хабаровска «РКЦ» от 07.10.2020, в <адрес> зарегистрирован Черепанов А.А. /с ДД.ММ.ГГГГ/.

Отсутствие у истца прав на другое жилье, а также отсутствие зарегистрированных прав на спорное жилое помещение, подтверждено справкой из КГБУ «Хабкрайкадастр» от 12.03.2020 и справкой ЕГРН от 17.03.2020.

Таким образом, наличие родственной связи между умершим нанимателем квартиры ФИО8 и истцом Черепанов А.А. подтверждено вышеуказанными документами.

Статьей 53 ЖК РСФСР предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР, ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст.672 ГК РФ в случае выбытия нанимателя из жилого помещения договор социального найма заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Пунктом 2 ст.686 ГК РФ установлено, что в случае выбытия нанимателя из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с п.1 ст.672 ГК РФ, в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что истец вселен в спорное жилое помещение с согласия выбывшего нанимателя ФИО8, как член его семьи, проживал совместно с нанимателем, имеет в нем регистрацию, постоянно проживает с момента вселения в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца, признав за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черепанов А.А. к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за Черепанов А.А. <данные изъяты> право пользования жилым помещением, квартирой № в <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья                                                                         Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023