Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-652/2023 от 23.01.2023

№12-652/23

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово 03 апреля 2023 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., рассмотрев жалобу

Липы Александра Александровича – начальника отдела ФГАУ «Росжилкомплекс», ДД.ММ.ГГГГ, уроженца АДРЕС, зарегистрированного по адресу: АДРЕС

на постановление заместителя руководителя ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО», которым он, как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» от 04 августа 2022 г. №08ВХ/03-1179-23-18-2022/7 Липа А.А., как начальник отдела ФГАУ «Росжилкомплекс» был привлечен к административной ответственности, за правонарушение предусмотренное ст.7.22 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей за не принятие 15.06.2022 должных мер по содержанию и обслуживанию общежития по адресу: АДРЕС

    Не согласившись с постановлением, Липа А.А. обжаловал его в суд, и просит отменить как незаконное.

Липа А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был надлежаще извещен. Поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела Липа А.А. не заявил, то суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Также в судебное заседание не явился представитель 72 военной прокуратуры, о месте и времени судебного заседания был надлежаще извещен.

    Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Суд, выслушав защитника, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Федеральным законом от 26.03.2022 №70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 6 апреля 2022 г., статья 4.4 названного Кодекса дополнена частью 5, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Как следует из приложенных к жалобе материалов административным органом в отношении Липы А.А. 04.08.2022 вынесено четырнадцать постановлений об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.22 КоАП РФ.

При этом, представленные в суд материалы дела не содержат сведений, имело ли место привлечение к административной ответственности Липы А.А. в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, о количестве вынесенных в отношении данного лица административным органом постановлений, дате их принятия и времени их вступления в законную силу.

Между тем, выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение по данному делу об административном правонарушении для решения вопроса о наличии или отсутствии оснований для применения положений статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В представленных материалах отсутствуют сведения о факте исполнения Липой А.А. обжалуемого постановления от 04 августа 2022 г. №08ВХ/03-1179-23-18-2022/7.

В связи с допущенными нарушениями и выводами суда, изложенными выше, обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене, как постановленное с существенным нарушением процессуальных требований, невосполнимых в судебном заседании.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ истек, поэтому производство по делу в отношении Липы А.А. подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В связи с тем, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит безусловной отмене, а производство по делу прекращению по вышеуказанным основаниям, которые являются пресекательными, поэтому суд не дает оценки другим доводам заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» от 04 августа 2022 г. №08ВХ/03-1179-23-18-2022/7 в отношении должностного лица Липы Александра Александровича – начальника отдела ФГАУ «Росжилкомплекс», о привлечении его к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ – отменить, жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Липы Александра Александровича – начальника отдела ФГАУ «Росжилкомплекс» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Федеральный судья                                  И.Ю.Печурин