Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-127/2017 от 19.06.2017

Дело № 11-127/17

Мировой судья Васильева Н.В.

Судья районного суда Заботина Н.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Октябрьского районный суд г. Новосибирска в составе

председательствующего судьи                    Заботиной Н.М.,

при секретаре                                Зинченко А.А.,

рассмотрев в апелляционной инстанции в открытом судебном заседании «24» июля 2017 года в г. Новосибирске гражданское дело по апелляционной жалобе Петрущенкова Ю. М. на решение мирового судьи 3-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 19 апреля 2017 года по гражданскому делу по иску Петрущенкова Ю. М. к Мэрии г. Новосибирска, ГК «Звезда», Российской Федерации в лице Министерства обороны России, ГК «Звезда» о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Петрущенков Ю.М. обратился в суд с иском к Мэрии города Новосибирска, ГК «Звезда», Российской Федерации в лице Минобороны России, ГК «Звезда» о признании права собственности на гаражный бокс. В обоснование исковых требований, указав следующее.

Петрущенков Ю.М. является владельцем гаражного бокса № в объекте незавершенного строительства, расположенном по адресу: <адрес>

Данный гаражный комплекс построен на двух смежных земельных участках, площадью 0,2 га с кадастровым номером <данные изъяты> и площадью 0,1121 га с кадастровым номером <данные изъяты>.

Земельный участок № был предоставлен ГСК «Звезда» (ОГРН <данные изъяты>) в постоянное бессрочное пользование на основании решения Исполнительного комитета Совета народных депутатов от /дата/ №-ю, а земельный участок № был передан ГСК «Звезда» (ОГРН <данные изъяты>) в постоянное бессрочное пользование на основании Госакта № от /дата/

/дата/ гаражно-строительный кооператив «Звезда» был переименован по решению учредителей от /дата/. и был зарегистрирован как Гаражный кооператив «Звезда», при этом ИНН и ОГРН остались прежними.

/дата/ истец вступил в члены ГК «Звезда» и внес паевой взнос в размере 200000,00 руб.

/дата/ главой администрации Октябрьского района г.Новосибирска утвержден акт о текущем состоянии незавершенного строительством объекта - индивидуальных гаражей боксового типа, в котором отражен факт почти полного завершения, за исключением внутренней отделки и благоустройства территории.

/дата/ часть членов ГК «Звезда» (ОГРН <данные изъяты>) приняла решение о создании гаражного кооператива с тем же названием, но с правами и обязанностями по достройке и эксплуатации только гаражного комплекса на 5-й Кирпичной горке.

/дата/ в ЕГРЮЛ была сделана запись о создании Гаражного кооператива «Звезда» (ОГРН <данные изъяты>), который принял на свой баланс здание гаражного комплекса по адресу: <адрес>

В связи с созданием нового ГК «Звезда», который принял на свой баланс здание гаражей и земельные участки, истец подал заявление на имя председателя кооператива, и /дата/ он был принят в члены нового ГК «Звезда» (ОГРН <данные изъяты>).

Согласно членской книжке и справке, выданной ГК «Звезда», владельцем гаражного бокса № является истец, который полностью и добросовестно выполняет свои обязательства как член кооператива.

Зарегистрировать свое право собственности на гаражный бокс истец в настоящее время не может, т.к. руководство кооператива не сдало гаражные боксы в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В настоящее время распорядителем земельного участка № является мэрия г. Новосибирска, а земельного участка № - Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ.

Факт наличия разрешения на строительство и право ГСК «Звезда» на отвод земельных участков № и № подтверждается решением командующего войсками СибВО от 1990 года, утвердившим схему передачи ГСК «Звезда» земельного участка; решением исполнительного комитета Городского совета народных депутатов №-ю от /дата/, которым ГСК «Звезда» был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок №, /дата/ Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов ГСК «Звезда» было выдано разрешение на строительство и разрешение на производство работ по строительству 2-х этажного гаражного комплекса кирпичных индивидуальных гаражей в соответствии с технической документацией в соответствии с технической документацией в виде рабочего проекта, которое впоследствии было утеряно; в 2003г. проектной организацией ЗАО НТШ «ЭрконСиб» рабочий проект по объекту - зданию гаражей, был скорректирован, а в последующем – /дата/. зарегистрирован и /дата/ согласован Главным управлением архитектуры и градостроительства Мэрии г. Новосибирска.

Истец указывает, что владеет гаражным боксом более 9 лет, в течение которых никем из заинтересованных лиц не предъявлялось никаких претензий в законности возведенных гаражных боксов и использования земельных участков ГК «Звезда». Требований о сносе здания гаражей ни Мэрия г. Новосибирска, ни Министерство Обороны РФ и иные лица не предъявлялись.

Истцом представлены документы, подтверждающие соответствие спорного бокса общеобязательным строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и на ст. 218 и ст. 222 ГК РФ истец просит признать за собой право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 20,5 кв.м., на 3-м этаже здания гаражей с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> горка, строение 71/1 в гаражном кооперативе «Звезда» (ИНН <данные изъяты>), расположенного на смежных земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>

/дата/ мировым судьей 3-го судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований Петрущенкова Ю. М. отказано.

С указанным решением не согласен истец Петрущенков Ю.М., его представитель по доверенности Жуйкова М.Б. подала апелляционную жалобу.

В жалобе просит отменить вышеуказанное решение от /дата/, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования Петрущенков Ю.М. в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку ГК «Звезда» (ОГРН <данные изъяты>), членом, которого является истец, оба земельных участника в установленном порядке предоставлялись, разрешение на строительство выдавалось. Истец не был исключен из членов ГК «Звезда» (ИНН 5405120866) и выплатил паевый взнос в указанный кооператив, исполнив свои обязательства. В правоотношениях между ГК «Звезда» ИНН <данные изъяты> и ГК «Звезда» ИНН <данные изъяты> истец участия не принимал и фактически никак не мог на них повлиять. О том, что его права могут быть нарушены, в момент внесения паевого взноса, не знал. Считает, что ненадлежащее оформление разрешительной документации гаражным кооперативом, в том числе на земельный участок, не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на спорный гаражный бокс при отсутствии с его стороны нарушений законодательства, действовавшего на момент введения постройки. Так же указывает, что судом допущено нарушение норм материального права.

Истец Петрущенков Ю.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель Жуйкова М.Б. в судебном заседании требования и доводы апелляционной жалобы поддержала по основаниям в ней указанным, просила решение мирового судьи отменить, принять по делу новое, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1724 +/- 15 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Звезда», <адрес>, поставлен на кадастровый учет с /дата/, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 49-54).

Согласно письму Управления по земельным ресурсам Мэрии г.Новосибирска земельный участок, площадью 1724 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> учтен в государственном кадастре недвижимости с разрешенным использованием: для строительства капитальных гаражей. После предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на здания гаражей (помещения в них) указанный земельный участок будет предоставлен в порядке ст.39.14 ЗК РФ (л.д.78).

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по НСО № 1417-р от /дата/. были утверждены проекты границ пятнадцати земельных участков, полученных в результате разделения ранее учтенного, расположенных в г. Новосибирске, по списку, в т.ч. в отношении земельного участка, площадью 0,1121 га, для эксплуатации и обслуживания гаражей (л.д.34-36).

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1121 +/- 13 кв.м., с местоположением: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир гаражи. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 53-54). Данный земельный участок из земель поселений, находится в собственности Российской Федерации (л.д. 94).

В августе 1990 года командующим войсками СибВО был утвержден План строительства индивидуальных гаражей офицеров в/ч 22316 (л.д. 20).

Решением Новосибирского городского совета народных депутатов №-ю от /дата/ гаражно-строительному кооперативу «Звезда» в постоянное пользование предоставлены земельные участки площадью до 0,3 га по <адрес> и площадью до 0,2 га по <адрес>, согласно прилагаемой ориентировочной схеме (л.д.21-23).

Согласно государственному акту, решением мэрии г. Новосибирска от /дата/ № КЭУ СибВО в/г 1 в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок, площадью 87,7275 га. (л.д. 24-33).

Согласно письму Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>, направленного /дата/ в адрес ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, основания для передачи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из федеральной собственности в муниципальную собственность отсутствуют, а данный земельный участок, необходимый для эксплуатации гаража, используется ГК «Звезда» (л.д.221).

    В 1992 году Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля ГСК «Звезда» было выдано разрешение № на производство работ по строительству 2 эт. кирпичных индивидуальных гаражей (оси 3-6 2, 3 блок) до /дата/. (л.д. 37-38).

    В соответствии с ответом Управления Архитектурно-строительной инспекции Мэрии г.Новосибирска в книге регистрации числится разрешение от /дата/ №, выданное на строительство индивидуальных гаражей на 117 мест по <адрес>, заказчик - гаражно-строительный кооператив «Звезда», которое оформлялось в одном экземпляре и выдавалось застройщику (л.д. 39-40).

В соответствии с ответом Главного управления Архитектуры и градостроительства Мэрии г. Новосибирска проектная документация по объекту: «2-х этажная автостоянка на 117 мест с овощехранилищем» согласована /дата/ и передана в архив Главного управления архитектуры и градостроительства Мэрии г. Новосибирска. С учетом сроков давности проектная документация была уничтожена (акт № от /дата/.) как не представляющая историческую ценность и утратившая свое практическое значение (л.д.42).

/дата/ решением общего собрания (л.д. 147) ГСК «Звезда» было переименовано в ГК «Звезда» (ОГРН <данные изъяты>).

/дата/ истец вступил в члены ГК «Звезда» и внес паевой взнос в размере 200 000 руб. за гаражный бокс № (л.д. 12-14).

/дата/ физическими лицами было проведено учредительное собрание ГК «Звезда», на основании которого был утвержден устав ГК «Звезда», в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании данного юридического лица (ОГРН <данные изъяты>) (л.д.90-92,102-111).

На основании установленных обстоятельств мировым судьей сделан правильный вывод, что имеется ГК «Звезда» (ОГРН <данные изъяты>), которому предоставлялись земельные участки и выдавалось разрешение на строительство и ГК «Звезда» (ОГРН <данные изъяты>), запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ /дата/ (л.д.158-164). При этом ГК «Звезда» (ОГРН <данные изъяты>) не является правопреемником ГК «Звезда» (ОГРН <данные изъяты>),

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом мирового судьи, поскольку доказательств, подтверждающих переоформление в установленном порядке прав на земельный участок для строительства гаражного комплекса, и разрешения на строительство указанного объекта как мировому судье, так и в суд вышестоящей инстанции не представлено.

Согласно членской книжке истец был принят в члены ГК «Звезда» (ОГРН <данные изъяты>) и является членом ГК «Звезда» (ОГРН <данные изъяты>) с /дата/., истцом выплачен в полном объеме паевой взнос за гаражный бокс № (л.д. 15-19).

Согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» спорный гаражный комплекс имеет инвентарный №, а гаражный бокс № находится на 3 этаже и имеет площадь 20,5 кв.м, (л.д.43-48).

Доказательств подтверждающих ввод гаражного комплекса, в котором находится гаражный бокс №, в эксплуатацию мировому суду представлено не было.

/дата/ Управлением архитектурно-строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска председателю ГК «Звезда» было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ и невыполнением требований, предусмотренных ч.18 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 108-109).

Истцом заявлены требования о признании за собой права собственности на указанный гаражный бокс в порядке, предусмотренном ч.4 ст.218 ГК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Отказывая в удовлетворении требований Петрущенкова Ю.М. о признании права собственности на гаражный бокс, суд первой инстанции исходил из того, что указанная норма подлежит применению, только если гаражный комплекс, в котором находится такой гараж, в установленном законом порядке введен в эксплуатацию и существует как объект права, и право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

Установив, что гаражный комплекс, в котором располагается спорный гаражный бокс, в установленном порядке в эксплуатацию не введен, земельные участки, на которых располагается данный гаражный комплекс Гаражному кооперативу «Звезда» (ОГРН <данные изъяты>), ответчику по иску, членом которого является истец, в установленном порядке не предоставлялись, разрешение на строительство не выдавалось, соответственно данный гаражный комплекс и его составные части являются самовольной постройкой, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований по заявленным основаниям.

    Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

    Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в п. 31 Постановления Пленума N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление Пленума) признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда. В силу положений ст. 222 ГК РФ одним из условий является наличие у лица прав на земельный участок, допускающих строительство на нем этого объекта.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

С учетом того, что истец ни застройщиком гаражного бокса, ни владельцем земельного участка не является, мировой судья обоснованно не нашел оснований для удовлетворения исковых требований.

        Руководствуясь ст.ст. 327, 328-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ :

Решение мирового судьи 3-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от /дата/ по гражданскому делу по иску Петрущенкова Ю. М. к Мэрии г. Новосибирска, ГК «Звезда», Российской Федерации в лице Министерства обороны России, ГК «Звезда» о признании права собственности на гаражный бокс - оставить без изменения, апелляционную жалобу Петрущенкова Ю. М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

    Судья /подпись/