Решение по делу № 5-449/2019 от 10.12.2019

№ 5-84-449/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2019 года                                                                     г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 84 Волгоградской области Н.В. Котова (г. Волгоград ул. Историческая 122Б), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Попова Алексея Дмитриевича, 03 марта 1998 года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

Установил:

Настоящее дело об административном правонарушении  поступило  на рассмотрение мировому судье судебного участка № 84 Волгоградской области 10 декабря 2019 года из ГУ МВД России по Волгоградской области.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняют следующие вопросы:… 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Тем не менее, за отдельные виды правонарушений, перечисленных в ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности увеличен до одного года. К таким правонарушениям относятся и нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

  По смыслу ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективная сторона правонарушения характеризуется неуплатой именно административного штрафа в срок, установленный законодательством РФ.

 Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица и другое. Эти данные устанавливаются протоколом, иными протоколами, объяснениями правонарушителя, показаниями свидетелей, вещественными доказательствами.

  Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела, постановлением № 18810134190818512983 от 18 августа 2019 года senshina-yu признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Данное постановление вступило в законную силу согласно имеющейся на нем отметке 01 сентября 2019 года.

Однако указанная дата не соответствует фактической дате вступления постановления в законную силу, основана на неверном толковании административного законодательства.

В силу ч.1 ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки, установленные настоящим кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Соответственно днем вступления в законную силу постановления № 18810134190818512983 от 18 августа 2019 года является 03 сентября 2019 года.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеет место лишь после истечения 60 дневного срока для уплаты штрафа.

При таких обстоятельствах, днем совершения административного правонарушения, является 61 день - день, следующий за истечением установленного ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 14) разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Таким образом, исчисление срока для уплаты штрафа началось с 04 сентября 2019 года.

В этой связи, предельным сроком исполнения обязанности по представлению документов по уплате штрафа являлось 02 ноября 2019 года.

Поскольку 02 ноября 2019 года являлся нерабочим днем, соответственно последним днем оплаты штрафа было 05 ноября 2019 года, а днем совершения правонарушения - 06 ноября 2019 года.

С учетом изложенного, на вменяемую в протоколе дату 01 ноября 2019 года событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствовало.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

 Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в  отношении Попова Алексея Дмитриевича на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                        Н.В. Котова