Решение по делу № 5-477/2016 от 23.08.2016

                      Дело 5-477/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2016 г. Республика Коми с. Усть-Цильма ул.Советская д.139Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми Овчинникова М.А., с участием должностного лица <ФИО1>, рассмотрев административное дело в отношении:

Зориной Л.А.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшейся ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, по которым не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ,

по совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5ч.25 КоАП РФ -невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

26.07.2016 заместителем главного государственного инспектора Усть-Цилемского района Республики Коми по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом Сосногорского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Коми <ФИО1> в отношении Зориной Л.А. был составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 12.08.2015 № 19, то есть за правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Зорина Л.А. уведомлена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. На судебное заседание не явилась, ходатайств от неё не поступало.

Проверив сведения об уведомлении лица привлекаемого к административной ответственности, с учетом мнения <ФИО1>, мировой судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие Зориной Л.А.

Заместитель главного государственного инспектора Усть-Цилемского района Республики Коми по использованию и охране земель, <ФИО1> пояснила, что со стороны Зориной Л.А. не принято никаких мер по исполнению ранее выданного предписания, требования законодательства она игнорирует.

Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела, судом установлено.

Протокол об административном правонарушении, иные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV (ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 3 пп. «а» Постановления Правительства РФ от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор, в том числе за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

Мировой судья оценил все предъявленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу.

Заместителем главного государственного инспектора Усть-Цилемского района Республики Коми по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом Сосногорского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Коми <ФИО1> при проведении проверки 12.08.2016 было установлено, Зориной Л.А. используется земельный участок расположенный по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер участка 11:13:2001003:143 на площади <ОБЕЗЛИЧЕНО> разрешенное использование земельного участка для обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, категории земель земли населенных пунктов, при этом отсутствует регистрация права собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми.

В адрес Зориной Л.А. было вынесено предписание об устранении допущенного нарушения, срок исполнения предписания установлен до 01.06.2016. Предписание получено Зориной Л.А. 12.08.2015.

И.о. руководителя Управления Росреестра по Республике Коми <ФИО3> издано Распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки физического лица от 03.06.2016 № 734-р , согласно которого <ФИО1> поручено 16.06.2016 провести проверку выполнения ранее выданного предписания по земельному участку расположенному по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер участка 11:13:2001003:143 на площади <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Уведомление о проведении проверки направлялась в адрес Зориной Л.А. и получена 18.05.2016. С копией распоряжения ознакомлена в день проведения проверки 16.06.2016. Проверка проводилась в отсутствие Зориной Л.А.

Согласно акта проверки № 36 выявлен факт невыполнения ранее выданного предписания со стороны Зориной Л.А. Право на земельный участок с кадастровым номером земельного участка 11:13:2001003:143 на площади <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не оформлено и не зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми право на занимаемый земельный участок.

Проверки в отношении физических лиц производятся Росреестром (территориальным органом) на основании «Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора" утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 N 486.

Нарушений законодательства при проведении внеплановой документарной и выездной проверки и оформления её результатов в отношении физического лица судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствии надлежащим образом уведомленной Зориной Л.А. Копия протокола об административном правонарушении направлялась ей и получена.

Действия (бездействие) Зориной Л.А. суд квалифицирует по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Датой нарушения является 01.06.2016, местом совершения правонарушения (бездействия): <АДРЕС>

Обстоятельств, предусмотренных ст.29.9 и 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Совершение Зориной Л.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; уведомлениями от 29.04.2016, 16.06.2016, уведомлениями отдела почтовой связи о получении уведомлений; распоряжением Росреестра от 03.06.2016; актом проверки № 36; предписанием от 12.08.2015, копией фрагмента дежурной кадастровой карты; Приказом УФС ГРКиК по РК от 04.05.2010; Положением об отделе; должностным регламентом; Приказом УФС ГРКиК по РК от 26.12.2014; Приказом УФС ГРКиК по РК от 23.01.2015; Приказом УФС ГРКиК по РК от 12.01.2015 № 05-06/1-лс; Приказом УФС ГРКиК по РК от 12.01.2015 № 05-06/2-лс.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность Зориной Л.А., согласно ст. ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Зориной Л.А., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Зориной Л.А., её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья считает, что за совершенное правонарушение необходимо назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.  4.1- 4.3;  19.5 ч.25; 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Зориной Л.А.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен на счет УФК МФ РФ по Республике Коми (Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми ); Р/с 40101810000000010004; ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкара; БИК: 048702001;ИНН: 11014862444 КПП: 110101001; КБК: 32111625060016000140; ОКТМО 87652440. Постановление может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный суд Республики Коми в течение 10суток со дня получения.         

Мировой судья                                                                 М.А. Овчинникова

 Постановление вступило в законную силу «____»_______2016 г.

Мировой судья                                                                   М.А. Овчинникова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ)

Прошу копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, без промедления  направить судье,  вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, судья, вынесший постановление, направит  соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья,  принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).