Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2372/2020 ~ М-2216/2020 от 29.04.2020

Дело № 2-2372/20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи                                             17 июня 2020 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Бахметьева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Тютеревой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Жилэксперт» о признании бездействия незаконными выразившееся в непредставлении в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи сведений о страховом стаже застрахованных лиц, обязании устранить допущенные нарушения и предоставить в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи сведений о страховом стаже застрахованных лиц,

УСТАНОВИЛ:

            Истец – прокурор Центрального района г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать бездействие ООО «Жилэксперт» незаконными, выразившееся в непредставлении в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, обязать ООО «Жилэксперт»» устранить допущенные нарушения и предоставить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка исполнения пенсионного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ООО «Жилэксперт» согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц официального сайта Федеральной налоговой службы РФ (http://www.egrul.nalog.ru/) зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица и в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Сочи за №.

Из представленных Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края сведений установлено, что ответчик до настоящего времени не представил сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, для ведения индивидуального (персонифицированном) учете, которые требовалось представить на бумажном носителе не позднее 01.03.2019 года,

Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодателями в установленный законом срок имеет существенное значение для защиты пенсионных прав граждан, поскольку из смысла пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что наличие у гражданина страхового стажа, то есть учитываемой при определении права на трудовую пенсию суммарной продолжительности периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости. При этом суммы страховых взносов могут быть идентифицированы только на основании вышеназванных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Непредставление ответчиком вышеуказанных сведений влечет за собой занижение материальной основы для пенсионного обеспечения гражданина и снижение социальной значимости трудовой деятельности в государстве.

Таким образом, в результате бездействия ответчика по непредставлению формы отчета СЗВ-СТАЖ в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края, нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц.

Истец – прокурор Центрального района г. Сочи в судебное заседание не явился, до судебного заседания помощник прокурора Центрального района г. Сочи Барахович С.В. представила заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело без участия прокурора, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме и не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик – представитель ООО «Жилэксперт» в назначенное судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления заказного письма с уведомлением о вручении в адрес по месту регистрации юридического лица, что подтверждается копией реестра отправки заказанной корреспонденции, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явилась, до судебного заседания представила заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело без ее участия, исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседания ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец не возражал против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного судопроизводства.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка исполнения пенсионного законодательства.

Установлено, что ООО «Жилэксперт» (далее ответчик) согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц официального сайта Федеральной налоговой службы РФ (http://www.egrul.nalog.ru/) зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица и в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Сочи за №.

Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац восьмой статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу статей 7, 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять органам Пенсионного фонда РФ в соответствии с порядком и инструкциями, по формам и форматам, устанавливаемым данным фондом, сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, из которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые, взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Форма для представления сведений индивидуального учета застрахованных лиц утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда России от 06.12.2018 №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ - СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ - КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ - ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Из представленных Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края сведений установлено, что ответчик до настоящего времени не представил сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, для ведения индивидуального (персонифицированном) учете, которые требовалось представить на бумажном носителе не позднее 01.03.2019 года,

Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодателями в установленный законом срок имеет существенное значение для защиты пенсионных прав граждан, поскольку из смысла пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что наличие у гражданина страхового стажа, то есть учитываемой при определении права на трудовую пенсию суммарной продолжительности периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости. При этом суммы страховых взносов могут быть идентифицированы только на основании вышеназванных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Непредставление ответчиком вышеуказанных сведений влечет за собой занижение материальной основы для пенсионного обеспечения гражданина и снижение социальной значимости трудовой деятельности в государстве.

Таким образом, в результате бездействия ответчика по непредставлению формы отчета СЗВ-СТАЖ в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края, нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено.

        При таких обстоятельствах, учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Жилэксперт» о признании бездействия незаконными выразившееся в непредставлении в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи сведений о страховом стаже застрахованных лиц, обязании устранить допущенные нарушения и предоставить в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи сведений о страховом стаже застрахованных лиц - удовлетворить.

            Признать незаконным бездействие ООО «Жилэксперт» выразившееся в непредставлении в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

        Обязать ООО «Жилэксперт» устранить допущенные нарушения и предоставить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий:                                                                          Бахметьев В.Н.

Согласовано: