Решение по делу № 5-59/2019 от 29.01.2019

Дело № 5-59/2019

УИД 29MS0033-01-2019-000100-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 января 2019 г.                                                                                                      г. Архангельск

            Мировой судья судебного участка № 8 Ломоносовского судебного района  г.Архангельска Шкарубская Т.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из УМВД России по г.Архангельску  в отношении индивидуального предпринимателя Варавин И.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, дата и место регистрации - <ДАТА> Архангельск,

установил:

Варавин И.В.1, являющийся лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), совершил незаконную розничную продажу алкогольной продукции, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

            <ДАТА4> около 23 часов 04 минут ИП Варавин И.В.1, в торговом павильоне «АССОРТИ», расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Прокопия Галушина, д. 30, стр. 1, используя труд продавца <ФИО3>, организовал розничную продажу алкогольной продукции, а именно: одной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 0,5 л. стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, с содержанием алкоголя <ОБЕЗЛИЧЕНО>%, на вынос, не вскрывая потребительскую тару, в нарушение временных ограничений, без соответствующей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

            Варавин И.В.1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

            Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлено Варавин И.В.1 по адресу его места жительства.

            В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

            При таких обстоятельствах Варавин И.В.1 считается надлежащим образом извещенным, и суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Варавин И.В.1

            Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

            Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

            По правилам ч. 1 ст. 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

            На основании п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

            В соответствии с ч. 5 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

            В соответствии с п. 3.1 ГОСТ 31984-2012 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Общие требования», введенным приказом Росстандарта от 27.06.2013 № 192-ст, услуга общественного питания: деятельность исполнителя (предприятий общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.

            Согласно п. 4.4 ГОСТ 31984-2012 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Общие требования» услуги по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию включают организацию потребления алкогольных и безалкогольных напитков на месте оказания услуг, включая изготовление коктейлей, свежеотжатых соков и других напитков собственного производства.

            Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

            Вина ИП Варавин И.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от <ДАТА>, объяснением Варавин И.В.1 от <ДАТА8>, объяснением <ФИО4> от <ДАТА9>, актом закупки товара от <ДАТА4>, протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА4>, согласно которому с места происшествия изъята одна бутылка водки «Талка» емкостью 0.5 литра, крепостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> % алк. об., выпиской из ЕГРИП в отношении ИП <ФИО5>, согласно которой Варавин И.В.1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА10>

            Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ИП Варавин И.В.1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Варавин И.В.1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на <ДАТА4> Варавин И.В.1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

            Действия ИП Варавин И.В.1 мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Варавин И.В.1, судом не установлено.

            В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

            В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, предусматривается возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

            Санкция ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции

            При изложенных обстоятельствах, учитывая личность и имущественное положение Варавин И.В.1, суд приходит к  выводу о возможности назначения ему наказания в виде штрафа с конфискацией алкогольной продукции с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

            Обстоятельств, исключающих производство по делу, оснований для освобождения от административной ответственности и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по делу не имеется.

            Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

            На основании ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Варавин И.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции: одной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0.5 литра крепостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> % алк.об.

            Штраф следует перечислить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления на расчетный счет 40101810500000010003, банк получателя: Отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК получателя 041117001, ОКТМО 11701000, получатель - УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 3), код бюджетной классификации - 18811608010016000140, ИНН администратора - 2901071427, КПП администратора - 290101001, УИН <НОМЕР>, представив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 8 Ломоносовского судебного района г.Архангельска (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 401В).Постановление может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде                                        г. Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Т.С. Шкарубская