Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1316/2023 от 30.10.2023

31RS0016-01-2023-008958-38                                                                           12-1316/2023

г.Белгород                                                                                                     27 ноября 2023 г.

решение

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Дроздова О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чепелева Николая Александровича на постановление от 11.10.2023г. вынесенное в отношении Чепелева Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (далее – Закон Белгородской области от 04.07.2002 №35),

Установил:

Постановлением административной комиссии при администрации города Белгорода от 11.10.2023г. Чепелев Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35, ему назначено наказание в виде    административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе Чепелев Н.А.    просит отменить указанное постановление, сославшись на то, что на парковке отсутствовал платежный терминал, велись ремонтные работы, в связи с чем, он подумал, что платная парковка не функционирует.

В судебное заседание Чепелев Н.И., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом посредством телефонограммы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы и приложенные к ней документы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» невнесение платы за    пользование на платной основе парковками (парковочными местами),    организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные    муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Пунктом 2.1 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014г. № 202 «Об организации платных парковок (далее – Правил пользования парковками) установлено, что размещение транспортных    средств на парковочных местах парковок (пользование    парковочными местами) является платным по решению    администрации города Белгорода.

Согласно п. 2.5 Правил пользования парковками лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте    платной парковки, обязано в течение тридцати минут, в зоне № 112-2 часа с момента въезда на парковочное место начать    парковочную сессию путем осуществления оплаты    за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.4.1-2.4.2, 2.4.4-2.4.5 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой    размещения транспортного средства на    платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Собственники (владельцы) транспортных средств в силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с    использованием транспортных средств, в случае фиксации этих    административных    правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими     функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Судом установлено, что собственник транспортного средства марки Шкода Octavia государственный регистрационный знак В 983 ВЕ 136 Чепелев Н.А. в порядке ст. 2.6.1 ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.18 Закона Белгородской области № 35 по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства,    имеющего функцию фотосъемки ПАК «SOVA-M» № 001397, в связи с тем, что 19.08.2023г. в период времени с 16:44 до 17:28 указанное транспортное средство было размещено на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения в районе д. 1 по ул.Вокзальной в г. Белгороде (координаты 50.593173379767634, 36.60428970230006) в нарушение требований пункта 2.1 Правил, без внесения установленной платы.

Факт совершения Чепелевым Н.А. административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПАК «SOVA-M № 001397, свидетельство о поверке С-Т/19-12-2022/209193194, поверка действительна до 18.12.2024г., которым транспортное средство Шкода Octavia государственный регистрационный знак № зафиксировано на платной городской парковке по приведенному выше адресу;    технической документацией на специальное техническое средство; схемой дислокации дорожных знаков на улично-дорожной сети по адресу г. Белгород ул. Вокзальная в районе д. 1 по состоянию на момент совершения    административного правонарушения.

В данном      случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством ПАК «SOVA-M» № 001397, имеющего функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию административных правонарушений без возможности воздействия на него со стороны пользователя, фиксирует место и время совершения    правонарушения, идентификацию государственного регистрационного знака и марки транспортных средств, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными органами, вследствие чего данное техническое средство исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении № 1 Постановления администрации г. Белгорода от 10.10.2014г. № 202 «Об организации платных парковок», которым утверждены Территориальные зоны организации платных парковок в г. Белгороде.

Из фотоматериала безусловно видно, что автомобиль марки Шкода Octavia государственный регистрационный знак № зафиксирован на парковочном месте платной городской парковки организованной по указанному выше адресу.

При таких обстоятельствах, результаты фотосъемки комплекса ПАК «SOVA-M» №001397 судьей признаются допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное    правонарушение по правилам, установленным ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ    без составления протокола об административном правонарушении.

Принадлежность Чепелеву Н.А.. транспортного средства     в жалобе не оспаривается.

В силу п. 7 ст. 13 Федерального закона № 443-ФЗ от 29.12.2017г. «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя     платной парковки    должно быть организовано с использованием автоматизированной системы оплаты в    наличной или безналичной форме.

В силу п. 3.2 постановления администрации города Белгорода от 10.10.2014г. № 202    плата    за размещение одного транспортного средства на парковочном    месте платной парковки определяется в зависимости от группы и вида транспортных средств и составляет для легковых автомобилей массой до 3,5 тонн    30 рублей час.

Чепелев Н.А. сведений о своевременной оплате использования платной парковки при размещении транспортного средства Шкода Octavia государственный регистрационный знак № суду не представлены, в материалах дела они также отсутствуют.

Доводы заявителя о том, что    в месте расположения     платной парковки были ремонтные работы, отсутствовал шлагбаум и платежный терминал, в связи с чем он считал, что платная парковка не функционирует, также не свидетельствуют об отсутствии вины заявителя в совершенном     административном правонарушении.

Согласно схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки участок    дороги общего пользования местного значения в районе дома 1 по ул. Вокзальной в г. Белгороде находится в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковка)» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.8. «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, указывающими на то, что услуги     парковки предоставляются только за плату.

Кроме того,      пунктом 2.4 Правил пользования платными    плоскостными парковками и    размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014г. № 202 «Об организации платных парковок» предусмотрено, что оплата за    размещение транспортного средства на платной парковке осуществляется с использованием следующих способов: оплата через паркомат; оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя в «личном кабинете» на Портале Белгородского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо в «личном кабинете» мобильного приложения пользователя; путем перечисления     резидентной либо нерезидентной платы за пользование     парковочными местами платных парковок, платы за размещение одного транспортного средства на парковочных местах платных парковок в период действия платного     использования парковочных мест; оплата с помощью мобильного приложения «Сбербанк Онлайн»; оплата через платежные терминалы ПАО «Сбербанк России»; оплата наличными денежными средствами по квитанции;    а также оплата путем направления с мобильного устройства пользователя короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер.

То есть факт необходимости внесения платы за пользование парковочным местом не     связан с наличием либо отсутствием на территории     платной парковки    паркомата, поскольку даже в его отсутствие оплата может быть произведена любым иным способом, предусмотренным действующими Правилами.

Более того, по смыслу ст. 3.18 Закона Белгородской области № 35 во взаимосвязи со ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ, административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

В силу приведенных норм законодательства    оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет    бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе при невнимательности при производстве оплаты), то есть невыполнение обязанности по оплате парковки    вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, и является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Транспортное средство Шкода Octavia государственный регистрационный знак № не относится к льготной категории, имеющей       право бесплатной парковки на муниципальных    платных парковках г. Белгорода.

Все приведенные в обоснование    жалобы доводы на законность оспариваемого постановления не влияют.

Постановление о привлечении Чепелева Н.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной    ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Чепелеву Н.А. в пределах    санкции ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об    административных правонарушениях на территории Белгородской области» с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ. В жалобе    и обжалуемом постановлении не     содержится данных, свидетельствующих о несправедливости данного наказания в силу его чрезмерной суровости.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе    позволяющих признать совершенное административное    правонарушение малозначительным и освободить Чепелева Н.А. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых    вопросах, возникающих    у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных    правонарушениях», не имеется, поскольку исключительных    обстоятельств, свидетельствующих о наличии     предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость    охраняемых отношений и конкретные обстоятельства    совершения административного правонарушения, не установлено.

Оснований    для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 11.10.2023░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 3.18 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░    ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                                    ░.░.░░░░░░░░