Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2024 ~ М-59/2024 от 26.03.2024

Дело № 2-88/2024

УИД 24RS0047-01-2024-000085-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года                                гп. Северо-Енисейский

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего – судьи Пиджакова Е.А.,

При секретаре Куклиной И.И.,

с участием: процессуального истца – помощника прокурора Северо-Енисейского района Гертнер Г.Э.

материального истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО1 к Клиентской службе в <адрес> ОСФР по <адрес>, ОФПСС РФ по <адрес> об обязании предоставить страховую выплату,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах ФИО1 к Клиентской службе в <адрес> ОСФР по <адрес>, ОФПСС РФ по <адрес> об обязании предоставить ФИО1 страховую выплату в размере 68811,00 руб. Исковые требования мотивированы тем, что в 2021 году ФИО1 работала в КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» медицинской сестрой постовой инфекционного госпиталя. При осуществлении своих трудовых обязанностей имела прямой контакт с больными, находящимися на лечении в инфекционном отделении КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ», у которых была диагностирована новая короновирусная инфекция COVID-19. В результате она заразилась данным заболеванием и находилась на листке нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: основной – U 07.1 Короновирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, средней степени тяжести. Комиссией КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» указанный случай был признан страховым. Однако, сотрудниками КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» допущен ряд нарушений при оформлении пакета документов и сроки направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, что привело к отказу ФИО1 в предоставлении страховой выплаты. После отказа в предоставлении страховой выплаты, ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением о нарушении прав.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора ФИО3 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основанию указанному в иске.

В судебном заседании материальный истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основанию указанному в иске. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, согласно почтовому уведомлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.70, 77 оборотная сторона, 88, 89, 192). Согласно представленному письменному отзыву на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Отделением Фонда пакет документов по факту заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), был получен по средствам почтовой связи - ДД.ММ.ГГГГ. Иных писем от КГБУЗ «<адрес> больница» не зафиксировано. По результатам рассмотрения представленных документов, Отделением Фонда было принято решение об отсутствии правовых оснований для осуществления ФИО1 единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом №. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что на момент проведения расследования, все нормативно-правовые акты, регулирующие порядок проведения такого расследования утратили свою юридическую силу. Так, Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу некоторых указов Президента Российской Федерации», Указ № утратил свою силу с даты подписания - 15.07.2022г. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ отменено действие распоряжения №-р и Временного положения... Кроме того, в представленных документах отсутствовали дата их издания, номер и подписи всех членов комиссии. Отсутствуют документы (табели учёта рабочего времени и т.п.) подтверждающие, что именно ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находилась на своём рабочем месте и выполняла свои должностные обязанности по оказанию медицинской помощи пациентам госпиталя;медицинский персонал инфекционных госпиталей при работе в «красной зоне» использует противоковидные костюмы, очки, маски, перчатки и другие средства защиты, что призвано минимизировать возможность заражения. Если заражение все же произошло, тем более необходимо выяснить обстоятельства заражения и его причины (неиспользование медицинским работником средств защиты, не соблюдение им установленных временных интервалов использования и их замены, нарушение целостности и т.д. и т.п.). Отделение Фонда не считает себя надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку все последствия в виде не получения единовременной страховой выплаты ФИО1 наступили не в результате незаконных действий либо бездействия со стороны Отделения Фонда, а в результате некомпетентных действий со стороны КГБУЗ «<адрес> больница», выразившихся в грубом нарушении сроков проведения расследования случая заражения своего медицинского работника, в не полном и не всестороннем расследовании, в не установлении всех юридически значимых фактов и обстоятельств, в несвоевременном и не правильном составлении соответствующих документов. При таких обстоятельствах единственным виновным лицом, нарушившим права и законные интересы истца является КГБУЗ «<адрес> больница» и именно это учреждение должно выступать в данном деле в качестве ответчика и нести негативные для себя последствия (л.д.75-77).

Представитель ответчика - Клиентской службы в <адрес> ОСФР по <адрес> не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил (л.д. 88, 191 – оборотная сторона).

Представитель третьего лица - КГБУЗ «<адрес> больница в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д. 88, 191), причину неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

    В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке сторон.

    Суд, выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» установлены дополнительные страховые гарантии медицинским работникам и водителям автомобилей скорой помощи, непосредственно работающим с пациентами с подтвержденной коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, в виде единовременных выплат при наступлении определенных случаев.

Согласно п.2 данного Указа страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:… б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В Перечень заболеваний, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р включено заболевание «Вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии)».

В силу пп. «б» п.4 Указа от 06.05.2020 № 313 единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 руб.

В соответствии с п.6 Указа от 06.05.2020 № 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, при этом право медицинского работника на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 695 (действовавшим до 31.12.2020) утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Согласно указанному временному положению при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель) (п.2).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (п.3).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии (п.4).

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты (п.5).

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки (пункт 6).

Аналогичные нормы изложены во «Временном положении..», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239, распространяющим свое действие на период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

        Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела судом, приказом № 1168 от 20.07.2021 ФИО1 принята на работу в КГБУЗ «<адрес> больница» в должности медицинской сестры палатной (постовой) инфекционного госпиталя (л.д. 18).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в инфекционном госпитале КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» с подтвержденным диагнозом COVID-19 поступили и находились на лечении следующие больные: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО29, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 (л.д. 92-190).

        В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на листке нетрудоспособности (л.д. 30).

Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного, ФИО1 работала медицинской сестрой в инфекционном госпитале КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ». Последняя смена ориентировочно ДД.ММ.ГГГГ, заболела ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась за медицинской помощью, взят мазок ПЦР, по результатам которого установлен диагноз: основной – U 07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, средней степени тяжести, осложнение: J04.0 острый ларингит (л.д. 28, 29).

Приказом, без номера и даты, главного врача КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» ФИО27, создана врачебная комиссия по расследованию случая заражения новой коронавирусной инфекцией в отношении медицинского работника ФИО1 (л.д. 37).

Протоколом врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника и справкой без номера и даты, подтвержден случай заражения медицинской сестры палатной (постовой) инфекционного госпиталя <адрес>ном больницы ФИО1 при исполнении трудовых обязанностей, непосредственно работающей с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции. Установлено, что данный случай заражения соответствует Перечню заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1272-р, а также подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 (л.д. 38, 39).

Соответствующие документы в отношении медицинского работника КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» ФИО1, оформлены и направлены в адрес филиала № ГУКРО ФСС лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку писем (л.д. 41, 42). Данный пакет документов в отношении ФИО1 получен ДД.ММ.ГГГГ представителем филиала № ГУКРО ФСС Ковалевой (л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» директором ГУ- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российский Федерации Филиал №, направлено письмо о нарушении сроков предоставления документов в отношении медицинского работника ФИО1 (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российский Федерации направило ФИО1 письмо об отсутствии оснований для назначения единовременной страховой выплаты ввиду признания утратившими силу постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 и от ДД.ММ.ГГГГ N 1272-р с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32).

Не согласившись с такими действиями Отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением о нарушении ее прав на получение страховой выплаты (л.д. 9).

На основании поступившего заявления ФИО1 прокурором <адрес> было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении прокурорской проверки в КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ», Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (л.д. 35).

По результатам проведенной проверки (л.д. 44-47) прокурором <адрес> в адрес главного врача КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о страховых гарантиях отдельным категориям медицинских работников (л.д. 48-50).

Выполняя требования предписания прокурора <адрес>, документы в отношении ФИО1 направлены повторно в адрес Отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-64).

Однако в приказе о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая от 2022 года в отношении ФИО1 отсутствует номер приказа, число и месяц издания приказа (л.д. 37). Также в справке, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию; в протоколе врачебной комиссии о расследовании случая причинения вреда здоровью медицинского работника; уведомлении об установлении факта заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), отсутствуют число, месяц и год составления (л.д. 37-40), что и явилось первоначально основанием для отказа ФИО1 в назначении страховой выплаты.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 239, данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года, и действует по 31 декабря 2022 года.

Пунктом 2 Временного положения предусмотрено, что при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 3).

Согласно пункту 4 названного положения расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты (пункт 5).

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 данного Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки (пункт 6).

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Среди таких заболеваний - COVID-19.

Из приведенных нормативных положений следует, что Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 медицинским работникам, в том числе врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, при их непосредственной работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты. Одним из установленных данным указом страховых случаев, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. При этом для получения выгодоприобретателем единовременной страховой выплаты проводится расследование в порядке, установленном Временным положением, по результатам которого врачебной комиссией должно быть принято решение о наличии или отсутствии страхового случая (причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)

Следовательно, при рассмотрении спора о признании заболевания медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) страховым случаем и о праве выгодоприобретателя на получение единовременной страховой выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 суду необходимо устанавливать, произошло ли заражение медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении трудовых обязанностей и имелся ли непосредственный контакт такого работника с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, исходя из конкретных обстоятельств дела (места работы медицинского работника, его должностных обязанностей, санитарно-гигиенической характеристики условий его труда и т.д.).

Суд считает, что материалами дела подтверждается факт наступления страхового случая, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313.

Установленный Касимовой Я.В. диагноз заболевания, вызванный новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), соответствует Перечню заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р.

Факт осуществления работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), для осуществления назначения и перечисления единовременной социальной выплаты, Касимовой Я.В. подтвержден, что в период с 20 июля 2021 года, с момента трудоустройства, и до 29 августа 2021 года, фактического заболевания коронавирусной инфекцией, материальный истец, контактируя на работе как палатная медицинская сестра в инфекционном госпитале с пациентами, была заражена коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Судом установлено, что в нарушение положений Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 и постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 239 ГБУЗ «Северо-Енисейская ЦРБ», получив данные о заболевании Касимовой Я.В., вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), соответствующего Перечню заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р, в установленные сроки не уведомило о заболевании работника Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, не создало врачебную комиссию по расследованию страхового случая с Касимовой Я.В., расследование страхового случая провело только в 2022 году, после прекращения действия Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313, постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 239, распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р, после чего направило материалы расследования для осуществления единовременной страховой выплаты в ОСФР по Красноярскому краю, несвоевременное проведения расследования страхового случая и направления материалов расследования в ОСФР по Красноярскому краю послужило основанием для отказа в назначении единовременной страховой выплаты истцу.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 по независящим от нее причинам лишена права на получение гарантированной государством поддержки, оказываемой медицинским работникам при исполнении своих трудовых обязанностей в период распространения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Поскольку факт наступления страхового случая в отношении ФИО1 подтверждается материалами дела, а также установлен комиссией по расследованию страхового случая, при этом вины работника в незаконном бездействии работодателя по несвоевременному направлению необходимых для выплаты страховой суммы в ОСФР по <адрес> надлежаще оформленных документов, не имеется, принимая во внимание, что страховой случай имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то имеются основания для признания подлежащими удовлетворению заявленных требований процессуального истца в интересах материального истца.

Тот факт, что материалы расследования страхового случая (наступившего (возникшего) до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 464), поступили в Фонд после окончания срока действия нормативных правовых актов, равно как нарушение сроков создания врачебной комиссии, не может являться основанием для отказа в осуществлении единовременной выплаты, ввиду того, что в Указе Президента Российской Федерации такого основания для отказа не предусмотрено.

Формальное толкование ОСФР по <адрес> положений нормативных актов противоречит целям соответствующих мероприятий и основано на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

То обстоятельство, что Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года № 464 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации" признаны утратившими силу Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" с последующими изменениями, не влечет отказ в удовлетворении исковых требований, так как пунктом 2 этого Указа установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу данного Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных Указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Как установлено судом, заражение ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) произошло 29.08.2021, при исполнении трудовых обязанностей в период действия Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", а также принятого в целях реализации его отдельных положений Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 239, которым было утверждено Временное положение, регламентирующее порядок расследования страховых случаев с медицинскими работниками, действий работодателей и фонда социального страхования при установлении факта страхового случая и выплате страхового возмещения.

Установив, что заболевание ФИО1 подпадает под определение страхового случая, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и его наступление (возникновение) состоялось до дня вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 г. N 464 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации", КГБУЗ "Северо-Енисейская ЦРБ" своевременно не была создана врачебная комиссия и направлены документы для получения работником гарантированной страховой выплаты, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю необоснованно возвращены представленные работодателем документы на выплату, поскольку при наступлении (возникновения) страховых случаев до дня вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 г. N 464, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Несоблюдение КГБУЗ «Северо-Енисейская ЦРБ» и Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю требований по своевременному расследованию и оформлению страхового случая не может нарушать право ФИО1 на получение гарантированной государством страховой выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к Клиентской службе в <адрес> ОСФР по <адрес>, ОФПСС РФ по <адрес> об обязании предоставить страховую выплату – удовлетворить.

Признать страховым случаем заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной страховой выплаты в размере 68811 рублей.

Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> выплатить в пользу ФИО1 единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                             Е.А. Пиджаков

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2024 года