Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4427/2022 ~ М-3606/2022 от 25.08.2022

УИД 05RS0№-78

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                  31 октября 2022 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8 Я. Р.;

при секретаре судебного заседания ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению ГУ МЧС России по РД к ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО6, о расторжении договора найма и выселении из служебного помещения,

установил:

Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО6 о расторжении договора найма и выселении из служебного помещения.

В обоснование своих требований истец указывает, что между Главным управлением МЧС России по Республике ФИО2 (далее - Главное управление) и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения, в рамках которого Главное управление передало во владение и пользование ФИО9 М.С. служебную квартиру общей площадью 62,1 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Караман <адрес>, База МЧС, <адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения № от 19.05. 2008. В соответствии с разделом 1 п. 2 вышеуказанного договора жилье предоставлено в связи с прохождением службы по контакту в ГУ МЧС России по Республике ФИО2, в соответствии с разделом 4 п. 18 пп. 3 в связи с истечением срока трудового договора (служебного контракта) договор найма жилого помещения подлежит расторжению.

Истец указывает, что ФИО9 М.С., являясь сотрудником Главного управления, вселился и проживает по настоящее время в указанной квартире совместно с членами семьи: ФИО3 (супруга), ФИО7 (сын), ФИО4 (дочь), ФИО6 (дочь).

Приказом Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-НС с ФИО9 М.С. расторгнут контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и он уволен со службы в федеральной противопожарной службе по п. 11 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ « О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», т. е. в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе, замещаемой сотрудником.

Так же истец указывает, что в рамках досудебного урегулирования спора, Главным управлением в адрес ФИО9 М.С. направлялось уведомление о расторжении заключенного договора найма служебного жилья и необходимости добровольно освободить занимаемое служебное жилое помещение в срок до 30. 04. 2022 года, однако требование ФИО9 М.С. добровольно исполнено не было.

Просит договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. Караман, <адрес>, заключенный между Главным управлением МЧС России по Республике ФИО2 ФИО10- расторгнуть, выселить из занимаемого служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. Караман 5, База МЧС <адрес>, ФИО5 и членов его семьи ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО6

Истец, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, своего представителя для участия не направил, об уважительности причин такой неявки не сообщил.

Ответчик ФИО9 М.С., а так же ответчики - члены семьи ФИО9 М.С. – ФИО3, ФИО9 С.М., ФИО9 П.М., ФИО9 А.С., надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в зал судебного заседания не явились о причинах своей неявки суд не известили.

В связи с этим, принимая во внимание, что в силу статьи 165.1 ГК РФ, судом были приняты меры к надлежащей доставке юридически значимого сообщения ответчику, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст.ИЗ, 118-119 и 233 ГПК РФ, с учетом разъяснений данных в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;2) пенсионеры по старости^) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (ч. 1 ст.1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Согласно п. 15 Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217 сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1461-0 положения указанной нормы, действующие в рамках общей системы жилищных гарантий для сотрудников Государственной противопожарной службы, учитывают особый правовой режим служебных помещений, предназначенных для временного проживания граждан в период их службы и при условии, что они не имеют жилого помещения по месту службы. Соответственно, эта норма не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя, который был обеспечен служебным жильем в период службы.

Согласно материалам дела, следует, что ответчик ФИО5, майор внутренней службы, начальник отделения эксплуатации и ремонта техники отдела материально-технического обеспечения ГУ МЧС России по РД (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) на основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-НС уволен с военной службы в связи с расторжением контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по п. 11 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ « О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», т. е. в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе, замещаемой сотрудником.

Согласно типового договора найма служебного жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД именуемый наймодатель и ФИО5, именуемый наниматель, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключили договор о том, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение находящееся в федеральной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 62,1 кв. м, расположенной в Караман <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы по контракту в ГУ МЧС России по РД. совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи. Настоящий договор заключается на время прохождения службы по контракту нанимателем в ГУ МЧС России по РД.

Согласно пунктам 16 - 18 заключенного сторонами договора найма служебного жилого помещения, указанный договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон либо в судебном порядке по основаниям, указанным в договоре, в частности, связи с истечением срока трудового договора либо в связи с окончанием срока службы.

Согласно раздела 4 вышеуказанного Договора, в п.п.4 п.18, указано, что настоящий Договора прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно пункта 19 Договора следует, что в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением пункта 20 настоящего Договора.

ФИО9 М.С. не относится к категориям граждан, которые согласно пункту 20 Договора не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела, следует, что истец направлял заказной почтой, по адресу места жительства ответчика уведомление о предстоящем расторжении договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией почты России от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, оснований для выселения ответчиков из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения не имеется, поскольку ФИО9 М.С. пенсионером по старости не является.

Учитывая, что положения части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, не распространяются на ответчиков, спорное жилье является специализированным, служебным, находящимся в федеральной собственности, предоставлено в пользование ФИО8 М.З., и членам его семьи для временного проживания в нем на период прохождения им службы в МЧС по РД, доводы истца о выселении ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения обоснован и подлежит удовлетворению.

Поскольку члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение, следовательно, члены семьи ФИО9 М.С., также подлежат выселению из служебного жилого помещения. При этом длительное проживание ответчиков в спорном жилом помещении правового значения для рассматриваемого спора не имеет.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления МЧС России по РД - удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Главным управлением МЧС России по РД и ФИО5.

Выселить из занимаемого служебного помещения по адресу: <адрес> мкр.Караман <адрес> ФИО5 и членов его семьи ФИО3 (жена), ФИО7 (сын), ФИО4 (дочь), ФИО6 (дочь).

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: Я. Р. ФИО8