Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2024 (12-98/2023;) от 11.12.2023

К делу № 12-8/2024 (12-98/2023)

23RS0012-01-2023-000799-95

Р Е Ш Е Н И Е

г. Горячий Ключ                              24 января 2024 года

Судья Горячеключевского городского суда Попов В.А. рассмотрев жалобу ООО «Планета» на постановление по делу об административном правонарушении от 07.04.2023 г. по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по г.Горячий Ключ Рассохиным И.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07 апреля 2023 года, вынесенным начальником ОГИБДД ИМВД России по г.Горячий Ключ Рассохиным И.В., юридическое лицо ООО «Планета» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица ООО «Планета» Несмеянов К.Ю. подал в суд жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, так как, постановление является незаконным, составлено в отсутствие представителя ООО «Планета», более того, постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку датировано 07 апреля 2023 года, а правонарушение имело место 06.02.2023 года.

В судебное заседание заявитель жалобы не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом и своевременно, о чём в материалах дела имеется уведомление.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Горячий Ключ в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется уведомление.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

Административная ответственность по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 06 февраля 2023 года в 08 часов 20 минут на 1389 км ФАДМ-4Дон, юридическое лицо ООО «Планета» выпустило на линию автомобиль «Пежо Боксер», г.р.н. №«...» под управлением Анохина А.Н., который управлял ТС, для проверки груза, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния ТС.

По выявленным нарушениям, в отношении ООО «Планета» госинспектором БДДГТН ОГИБДД ОМВД России по г.Горячий Ключ был составлен протокол об административном правонарушении 23ЯЯ055978 от 07.04.2023 г. по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

07.04.2023 г. начальником ОГИБДД ОМВД России по г.Горячий Ключ Рассохиным И.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «Планета» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как установлено ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения статьи 25.15 КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В административном материале имеются лишь сведения о том, что посредством направления письменного извещения ООО «Планета» извещалось о необходимости явиться в отдел ГИБДД отдела МВД России по г. Горячий Ключ для дачи объяснения и предоставления необходимых документов для рассмотрения дела на 28 февраля 2023 года в 10.00 часов. Однако в указанную дату ни протокол об административном правонарушении, ни постановление по делу не выносились.

Протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания были вынесены должностными лицами ГИБДД 07 апреля 2023 года.

Материалы дела об административном правонарушении каких-либо сведений о том, что представитель ООО «Планета» извещался о рассмотрении дела об административном правонарушении именно на дату 07 апреля 2023 года, отсутствуют и ОГИБДД ОМВД России по г. Горячий Ключ не представлены.

Доказательств отвечающих критерию достоверности и подтверждавших извещение представителя ООО «Планета» о месте и времени рассмотрения дела способами с фиксацией данных лица, принявшего извещение, позволявших суду убедиться в получении адресатом извещения или вызова, в материалах дела не имеется.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении ОГИБДД ОМВД России по г. Горячий Ключ не соблюден.

Допущенное по настоящему делу нарушение процессуальных требований КоАП РФ, повлекшее нарушение права на защиту, является существенным и повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также на законность принятого по делу постановления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем возвращение дела на новое рассмотрение невозможно.

Поскольку на момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения ООО «Планета» к административной ответственности истек, то производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Планета» на постановление по делу об административном правонарушении от 07.04.2023 г. по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по г.Горячий Ключ Рассохиным И.В. удовлетворить.

Постановление начальника ГИБДД ОМВД России по г. Горячий Ключ Рассохина И.В. от 07 апреля 2023 года о привлечении к административной ответственности ООО «Планета» по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья