Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-347/2020 (2-4365/2019;) ~ М-3828/2019 от 27.09.2019

Дело № 2-347/2020

УИД 21RS0025-01-2019-004764-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Н.С. к Товариществу собственников жилья «Салют» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания,

у с т а н о в и л:

Иванова Н.С. обратились в суд с иском с учётом уточнения к Товариществу собственников жилья «Салют» (далее ТСЖ «Салют») о признании решения собрания членов ТСЖ «Салют», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Исковые требования мотивированы тем, что она является собственником нежилого имущества помещения в доме <адрес>, а именно торговой площадки магазина «Лоза», расположенной на первом этаже указанного дома. ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственника недвижимого имущества дома <адрес> Зимина В.А., который одновременно является <данные изъяты> ТСЖ «Салют» состоялось отчетно-перевыборное собрание членов ТСЖ «Салют», на котором присутствовало 18 членов ТСЖ «Салют», имеющих в собственности помещения площадью 1314,40 кв.м., что составляет 71,53% голосов. Полагает, что при обсуждении повестки собрания касающейся пункта 10 повести собрания, затрагиваются её права и законные интересы как собственника нежилых помещений.

По результатам собрания был составлен протокол № отчетно-перевыборного
собрания членов ТСЖ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении общего собрания и оформления протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ были допущены нарушения Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.: она не была оповещена должным образом о проведении общего собрания; в протоколе отсутствует адрес и вид общего собрания, отсутствуют данные об инициаторе общего собрания; отсутствуют данные о лице, председательствующем на собрании, секретаре общего собрания, лицах проводящих подсчет голосов собственников помещений; отсутствует список лиц принявших участие в общем собрании; список присутствующих лиц который должен начинаться со слов
«Присутствующие лица» и включать следующую информацию: фамилия, имя, отчество собственника помещения в многоквартирном доме или его представителя с
документом, удостоверяющем личность гражданина, номер помещения, реквизиты
документа подтверждающего право собственности на указанное помещение,
количество голосов, которыми обладает данное лицо, документ, удостоверяющий
полномочия представителя собственника помещения. Подпись собственника
помещения в многоквартирном доме либо его представителя. Отсутствует приложение к протоколу собрания – список присутствующих лиц; обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

-реестр собственников - не содержит реквизиты документов, подтвержда-
ющих их право собственности на указанное помещение, сведения о форме
собственности в отношении каждого из указанных помещений, не все собственники
указаны в реестре, неправильно указана доля в общей собственности у собственников
квартир №№ - которая равна «0,0», то есть нет
собственности; копия текста сообщения о проведения общего собрания; документы, подтверждающие направление, вручения сообщения о проведении общего собрания; списки присутствующих лиц; документы, удостоверяющие полномочия присутствующих лиц; документы, рассмотренные общим собранием в соответствии повесткой общего собрания; отсутствуют письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их, дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников
помещений в многоквартирном доме является инициатор общего собрания, то есть
ответчик.

В нарушение п. 21 Приказа Минстроя России отсутствуют приложения к протоколу общего собрания, которые должны быть пронумерованы. Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя
страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующем на общем
собрании. В протоколе не указана дата его подписания. Подлинники общего собрания не были направлены в органы, осуществляющие государственный жилищный надзор, что является обязательным.

ДД.ММ.ГГГГ на собрании собственников, в числе прочих, был поставлен вопрос о приобретении и установке видеонаблюдения дворовой части дома. По данному вопросу на собрании выступил собственник ФИО1, который является членом правления ТСЖ «Салют»), ссылаясь на «невозможность избавиться от постоянного присутствия молодежи во дворе дома, сопровождаемого шумом, матом, табачным дымом в окна, кроме как установкой видеонаблюдения с выдачей картинки на мониторы МВД. Предварительно перед собранием в письменном виде никто не обращался, чтобы обсудить вопрос и включить в повестку дня: нужны ли камеры видеонаблюдения их количество; вид и места установки; кто будет иметь доступ к полученной информации, как её использовать и хранить; о смете затрат на установку видеокамер, выборе подрядчика, так же это не было сделано и на собрании, а в спешном порядке озвучили цену 1800 руб. В связи с тем, что в ходе проведенного собрания пункт 10 не был предметом широкого обсуждения среди собственников, а информация о необходимости установки видеонаблюдения несет в себе усечённый и неполный характер информации, считает, что он является незаконным.

Наиболее существенные вопросы, не были предметом обсуждения. У магазина основной вход с улицы, а со двора только аварийный выход.
Установленные камеры в основном направлены на стоянку машин во дворе, а
молодежь как собиралась, так и собирается во дворе дома. К информации по видеонаблюдению она и другие собственники не имеют доступа,
в связи с тем, что видеорегистратор установлен в комнате ТСЖ «Салют», которая
всегда закрыта. Ответчик приходит в дом два раза в месяц - 1 числа каждого месяца
для снятия показаний по приборам учета и 10 числа, когда приносит квитанции об
оплате услуг ЖКХ на несколько часов. Расписание работы ТСЖ «Салют»
отсутствует. То есть этой дополнительной услугой пользоваться невозможно. Она не голосовала за приобретение и установку видеонаблюдения ни в
устной, ни в письменной форме, что исключает возможность принятия
положительного решения по данному пункту, поскольку не будет соблюден кворум
для принятия этого решения.

Также из копии указанного протокола отсутствует решение
о способе доведения до сведения собственников помещений о принятом решении и
итогах голосования и месте хранения протокола общего собрания, не содержится
информации о фамилиях и инициалах, а также отсутствуют собственноручные
подписи лиц, проводивших подсчет голосов, отсутствуют даты, что является
грубейшим нарушением законодательства РФ. Неправомерно включена в квитанцию оплаты за услуги ЖКХ оплата за приобретение и установку видеонаблюдения, так
как на общем собрании не принималось решение о включении стоимости по
приобретению видеокамер и их установке в квитанцию ЖКХ в статью «Содержание и

ремонт жилого фонда», в связи с тем, что указанные расходы имеют разное целевое назначение. Количество собственников всех помещений в доме указано неверно: по
реестру недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь помещений жилых и нежилых составляет 1837,6 кв.м. Площадь нежилого помещения № составляет 383,6 кв.м., что составляет 23,8% голосов, где не учитывается её подвальное помещение №, площадью 53,7 кв.м., но в общей площади указанная площадь не отражена. В собственности находится и помещение №, площадью 10,6 кв.м., указанная площадь также не учтена. Таким образом, общая площадь помещений указана меньше на 64,3 кв.м.

В судебном заседании истица Иванова Н.С. исковые требования поддержала, пояснив суду, что принятыми решениями в общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ нарушены её права. Считает, что решения приняты в отсутствие кворума.

Представитель ТСЖ «Салют» Зимин В.А. исковые требования не признал, пояснив суду, что общее собрание членами ТСЖ «Салют» было проведено в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства, в нём принимали участие только члены товарищества собственников жилья, а не все собственники помещений. В оспариваемый протокол собрания в ходе судебного разбирательства внесли изменения в подсчёте голосов, поскольку было проведено отчетно-выборное собрание ТСЖ «Салют», и в нем должны были участвовать и принимать в голосовании только члены ТСЖ.

Представители третьего лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, третье лицо Зимина К.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Иванова Н.С. является собственником нежилого помещения №, площадью 383,6 кв.м. в <адрес>, также 552/23235 доли в праве общей долевой собственности в указанном доме (л.д. №).

Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ТСЖ «Салют».

ДД.ММ.ГГГГ состоялось отчетно-перевыборное собрание членов ТСЖ «Салют», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранием членов ТСЖ «Салют» приняты решения: избрать <данные изъяты> Зимина В.А., <данные изъяты> Зимину К.В.

-признать работу правления ТСЖ «Салют» положительной;

-избрать правление ТСЖ «Салют» в составе: Зимина В.А., ФИО1 и ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ;

-избрать ревизором ФИО3

-установить с ДД.ММ.ГГГГ по статье «Содержание жилья» в размере 11 руб. с 1 кв.м.;

-установить с ДД.ММ.ГГГГ по статье «Текущий ремонт» в размере 3 руб. с 1 кв.м. Правлению заключить договор с ООО «Жилищная компания» на аварийно диспетчерское обслуживание внутридомовых инженерных сетей в ночные часы и выходные дни;

-ФИО4 за пользование кладовой № (23,8 кв.м.) погасить долг за коммунальные услуги в ДД.ММ.ГГГГ. Правлению, при отказе от оплаты за коммунальные услуги расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ в строительстве кладовки №.

-правлению выполнить ремонтные работы по мере накопления денежных средств по статье «Текущий ремонт»;

-собственникам квартир, офиса и магазина до 12 июня внести по 1 800 руб. в кассу ТСЖ «Салют». Правлению заключить договор на монтаж видеонаблюдения;

-обязать собственника квартиры № восстановить систему отопления по проектной документации до ДД.ММ.ГГГГ;

-назначить ФИО2 ответственным за санитарное состояние подвала и в кратчайшие сроки нанести там порядок (л.д. №).

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Указанная правовая позиция изложена в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Обращаясь в суд с настоящим иском, истица указала, что решения собрания членов ТСЖ «Салют» нарушают её права и интересы как собственника нежилых помещений, а также для всех собственников помещений дома повлекли установление дополнительных взносов на видеонаблюдение, установление тарифов на содержание дома.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе, правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

Согласно п. 108 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В обоснование исковых требований истица указала на отсутствие кворума для принятия решений и решений собственников с результатами голосования.

В соответствии со ст. 145 ЖК РФ, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов; принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов; определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества; утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества; определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества; другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами (п. 2 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование).

Из положений ст. 146 ЖК РФ следует, что на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья распространяются положения статей 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, установлен ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 146 ЖК РФ.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня (ч. 2 ст. 146).

Из материалов дела следует, что ТСЖ «Салют» действует на основании Устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом № Устава предусмотрено, что высшим органом управления Товариществом является общее собрание её членов.

В соответствии с п. № Устава ТСЖ «Салют» уведомление о проведении общего собрания членов товарищества направляется в письменной форме и вручения под расписку каждому члену товарищества, либо путём почтового отравления (заказным письмом) по адресу, указанному в письменной форме членом товарищества. Уведомление направляется не позднее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания членов товарищества.

Таким образом, уставом ТСЖ «Салют» определён способ уведомления о проведении общего собрания членов ТСЖ.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из представленного ТСЖ «Салют» объявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. состоится отчетно-перевыборное собрание членов ТСЖ «Салют», который состоится в подъезде дома <адрес> с повесткой дня:

-избрание председателя общего собрания;

-избрание секретаря общего собрания;

-отчет <данные изъяты> Зимина В.А. о проделанной работе за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ

-выбор нового состава правления;

-выбор ревизора;

-утверждение тарифа по статье «Содержание жилья». Правление предлагает 11 руб. с 1 кв.м.;

-утверждение тарифа по статье «Ремонт жилья». Правление предлагает 2,55 руб. с 1 кв.м. (с учётом заключения договора на аварийное обслуживание;

-принятия мер воздействия к ФИО4 за неуплату коммунальных услуг;

-проведение ремонтных работ (покраска труб фасадного газопровода, ремонт цоколя, покраска подоконников, покраска дверей, утепление двери на крышу);

-видеонаблюдение дворовой части дома;

-утверждение плана мероприятий на проведение работ по энергосбережению;

-разное.

Инициатором собрания является правление ТСЖ (л.д. 36).

Вместе с тем, ответчиком доказательства, свидетельствующие об уведомлении собственников помещений в письменной форме о предстоящем собрании или вручении уведомления под расписку каждому члену товарищества, как предусмотрено Уставом, в установленный ч. 4 ст. 45 ЖК РФ срок не представлены.

Представитель ответчика в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что собственников помещений о дате собрания уведомили за 10 дней, уведомления направили через интернет.При таких обстоятельствах, собственники помещений были лишены своего законного права на заблаговременное ознакомление с информацией и материалами, которые были представлены на общем собрании, принятие обоснованного решения при голосовании.

В силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ для подтверждения действительности решения, принятого на собрании, у гражданско-правового сообщества, для участников которого решения собрания являются обязательными, должны иметься документы, подтверждающие наличие кворума на собрании.

Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

Поскольку ответчик являлся инициаторами проведения оспариваемого собрания, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, на нём лежит обязанность по предоставлению доказательств соблюдения кворума при проведении собрания.

Согласно с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах установлен Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 года № 44/пр. (далее приказ Минстроя № 44/пр. от 28 января 2019 года).

В соответствии с пп «ж» п. 20 данного приказа обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор общего собрания.

Из пояснений представителя ответчика следует, что решения собственников по вопросам повестки дня в виде отдельных документов (бюллетеней), составленных в письменной форме, не оформлялись. Список собственников помещений, участвовавших в собрании с их подписями, не вёлся. Голосование проводилось путём поднятия руки, подсчёт вела секретарь собрания.

В судебном заседании истица пояснила, что о предстоящем собрании она узнала от жильцов дома за день до проведения собрания. На собрании присутствовали не все собственники, список собственников помещений не вёлся. Она присутствовала на собрании, но участия в голосовании не принимала, однако её голос зачли при подсчёте голосов.

Таким образом, в нарушение положений ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ суду не представлены решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, в связи с чем не представляется возможным определить количество лиц, проголосовавших по вопросам повестки дня "за", "против" или "воздержавшихся".

Согласно п. 13 приказа Минстроя № 44/пр. от 28 января 2019 года список присутствующих лиц должен начинаться со слов "Присутствующие лица" и включать следующую информацию: в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании); подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя.

Списки присутствующих и приглашенных лиц оформляются в виде приложения к протоколу общего собрания, при этом в протоколе общего собрания указывается общее количество присутствующих и приглашенных лиц и делается отметка: "список прилагается (приложение № ___ к настоящему протоколу)" (п. 15 приказа № 44/пр.).

В протоколе собрания от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на собрании присутствовало 18 членов ТСЖ «Салют», имеющие в собственности помещения площадью 1 314 кв.м., что составляет 71,53% голосов, при этом списки указанных зарегистрировавшихся лиц суду не представлены, что противоречит п. 2 ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ, соответственно, проверить достоверность указанных сведений о наличии кворума, суду не представляется возможным.

Из указанного протокола также следует, что в многоквартирном доме общей площадью 1837,6 кв.м. приняли участие в собрании 18 членов ТСЖ, имеющие в собственности помещения площадью 1 314,40 кв.м.

Между тем, из приложенного к протоколу реестра собственников недвижимого имущества дома <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в голосовании приняли участие кроме членов ТСЖ и собственники помещений, в том числе и собственник помещения № Иванова Н.С., обладающая 20,88% голосов (л.д. №).

Судом установлено, что истица Иванова Н.С. присутствовала на собрании, она не голосовала за принятие указанных в протоколе решений. Также на собрании не принимала участие собственник <адрес>, площадью 52,7 кв.м. ФИО5, которая была включена в реестр.

В судебное заседание представитель ответчика представил доверенность, выданную ФИО7 ФИРО на представление её интересов на собраниях ТСЖ «Салют» и голосовании от её имени, удостоверенную <данные изъяты> ТСЖ «Салют» Зиминым В.А. (л.д. №).

Истица Иванова Н.С. и свидетель ФИО6 пояснили, что на собрании не объявляли о том, что собственника квартиры № ФИО7 на основании доверенности представляет её <данные изъяты> ФИРО

Пунктом 20 приказа Минстроя № 44/пр. от 28 января 2019 года предусмотрено, что обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 ЖК РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Пунктами 3, 4 ст. 185.1 ГК РФ предусмотрено, что доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Ответчик надлежащим образом удостоверенную доверенность, оформленную в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 48 ЖК РФ, п.п.3, 4 ст. 185.1 ГК РФ, от собственника квартиры № в материалы дела не представил.

Таким образом, подлежат исключению голоса собственников помещений: квартиры №, площадью 52,7 кв.м., помещения №, площадью 383,6 кв.м. из общего числа принятых к подсчету 1314,40 кв.м. площадей.

Общая площадь многоквартирного дома <адрес> составляет 1 837,6 кв.м. В собрании ДД.ММ.ГГГГ приняли участие собственники помещений обладающие 878,10 кв.м. (1314,40 – (52,7 кв.м.+383,6 )), что соответствует 47,78% (878,10 кв.м. кв.м. х 100% : 1837,6 кв.м.) от общего числа голосов собственников помещений.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии кворума на собрании, что влечёт безусловную отмену решений, принятых на общем собрании и признании собрания ничтожным.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Как следует из материалов дела, собственникам просили высказать своё отношение по третьему вопросу повестки дня - утверждение тарифа по статье «Ремонт жилья» и по одиннадцатому вопросу - рассмотрение заявления собственника жилья о снижении затрат на отопление жилой части дома.

В то же время, из протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники по третьему вопросу приняли решение об установлении тарифа по статье «Текущий ремонт» и о заключении договора с ООО «Жилищная компания» на аварийно диспетчерское обслуживание внутридомовых инженерных сетей в ночные часы и выходные дни. По одиннадцатому вопросу было принято решение о возложении обязанности на собственника квартиры № восстановить систему отопления по проектной документации до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в протоколе общего собрания указали решения собственников помещений по вопросам, ранее не включенным в повестку дня и не указанным в уведомлении о проведении данного собрания.

В силу ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Кроме того, в повестку дня собрания включён вопрос с формулировкой «Разное», что не недопустимо.

В пункте 17 приказа Минстроя № 44/пр. от 28 января 2019 года указано, что формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования. В случае, если формулировка вопроса повестки дня общего собрания установлена законодательством Российской Федерации, в протоколе общего собрания указывается соответствующая формулировка. Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов с формулировками "Разное", "Другие вопросы" или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками, а также объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов. В случае, если вопрос повестки дня общего собрания касается рассмотрения общим собранием какого-либо документа и принятия решения относительно него, формулировка такого вопроса должна содержать полное название и реквизиты данного документа.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика представил решения общего собрания членов ТСЖ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, и реестр присутствующих на собрании с внесенными изменениями (л.д. №), пояснив суду, что при составлении первоначального протокола была допущена ошибка, которую он выявил в ходе рассмотрения дела, в связи с чем был составлен новый протокол.

В данный протокол внесены изменения в дату составления протокола - ДД.ММ.ГГГГ, вводную часть протокола (присутствовало 15 членов ТСЖ, имеющие в собственности помещения 862,5 кв.м.), в 11 вопрос повестки дня, что является грубым нарушением ч. 1 ст. 46 и ч. 2 ст. 146 ЖК РФ.

При этом, на запрос суда <данные изъяты> ТСЖ «Салют» Зимин В.А. ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что отчетно-выборное собрание состоялось ДД.ММ.ГГГГ, подсчёт голосов велся по поднятию рук присутствующих собственников, результаты голосования отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ исходя из реестра собственников (л.д. 31).

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ внесены изменения в ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, которыми установлено, что с этой даты решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде: возложения на собственников помещений в доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме; изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

С учётом изложенного, с даты изготовления протокола собрания ДД.ММ.ГГГГ, данный протокол является официальным документом, который оспаривается истицей Ивановой Н.С.

Согласно ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

К приказу Минстроя № 44/пр. от 28 января 2019 года приложен Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (далее Порядок).

Настоящий Порядок устанавливает правила направления подлинников решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирных и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

В соответствии с п. 4 Порядка подлинники решений и протоколов подлежат обязательному направлению лицом, инициировавшим общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом - в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять календарных дней со дня проведения общего собрания, а в случае, если оно продолжалось несколько дней, - не позднее чем через десять календарных дней со дня окончания общего собрания.

В нарушение ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ и п. 4 Порядка ТСЖ «Салют» одновременно с уведомлением собственников о принятых решениях на общем собрании не направил в установление сроки протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики.

Поскольку несоблюдение требований закона при проведении собрания делает все решения такого собрания неправомочными, требования истицы Ивановой Н.С. о признании недействительными решения собрания членов ТСЖ «Салют», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Как следует из материалов дела, при подаче искового заявления, Иванова Н.С. уплатила государственную пошлину в размере 300 руб. и направила в адрес ответчика исковое заявление, уточненный иск, в связи с чем понесла почтовые расходы в размере 1 200 руб.

Поскольку исковые требования Ивановой Н.С. удовлетворены, расходы по уплате госпошлины и почтовые расходы подлежат взысканию с ответчика ТСЖ «Салют» в пользу Ивановой Н.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ивановой Н.С. удовлетворить: признать решения собрания членов Товарищества собственников жилья «Салют», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Салют» в пользу Ивановой Н.С. судебные расходы в виде госпошлины в размере 300 руб. и почтовые расходы в размере 1 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.