Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-453/2019 от 22.05.2019

Лелинский районный суд г.Махачкалы судья Магомедов С.И.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2019 года по делу № 21-453/2019, г.Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хаваев А.Г., рассмотрев жалобу должностного лица Управления Росреестра по РД Г.А.С., вынесшего постановление об административном правонарушении, на решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 3 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Ш.Х.Т.,

установил:

постановлением должностного лица Управления Росреестра по РД Г.А.С. от 21 декабря 2017 года № 1058-ПЕ Ш.Х.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <.> рублей.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица Управления Росреестра по РД Ш.Х.Т. подала жалобу в Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 3 апреля 2019 года постановление должностного лица Управления Росреестра по РД от 21 декабря 2017 года отменено и производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе в Верховный Суд РД должностное лицо Управления Росреестра по РД Г.А.С. просит отменить обжалуемое решение суда первой инстанции и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований Ш.Х.Т. в связи с пропуском срока обжалования постановления о назначении административного наказания.

В судебном заседании представитель Ш.Х.Т. К.Д.А. жалобу признала необоснованной и просит обжалуемое решение судьи оставить без изменения.

Извещённый в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения жалобы должностное лицо Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явился и причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, составляет 1 год.

-2-

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ш.Х.Т. производства по делу об административном правонарушении, были выявлены актом проверки от 19 октября 2017 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности Ш.Х.Т., установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 19 октября 2018 года.

Исходя из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной

ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться, не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения Ш.Х.Т., к административной ответственности истек, возможность правовой оценки её действий утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Ленининского районного суда от 3 апреля 2019 года не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения, жалобу должностного лица Управления Росреестра по РД Г.А.С. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленининского районного суда Республики Дагестан от 3 апреля 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Ш.Х.Т. по ч.3 ст.8.8 КоАП РФ прекращено, оставить без изменения, а жалобу должностного лица Управления Росреестра по РД Г.А.С. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.Г.Хаваев