Решение по делу № 5-545/2018 от 19.12.2018

Дело № 5-545/2018 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 19 декабря 2018 г. город Усмань Липецкой области И.о.мирового судьи Усманского судебного участка №1 Усманского судебного района Липецкой области - мировой судья Плетнева О.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Ивановой Е*В*, * УСТАНОВИЛ: 03 декабря 2018 года в 10 часов 20 минут в ходе проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной должностными лицами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области на основании распоряжения №97 от 31 октября 2018 года, установлено повторное в течение года невыполнение Ивановой Е.В. законного предписания Управления Росреестра по Липецкой области №33 от 26 июля 2018 года, в установленный срок -до 30 октября 2018 года, а именно: Иванова Е.В. не оформила в установленном законом порядке права на земельный участок, расположенный по адресу: * ул.*, д.* Липецкой области, площадью 1000 кв.м., с кадастровым №*, предоставленный под строительство индивидуального жилого дома, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ. Иванова Е.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила и не ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. При данных обстоятельствах суд считает рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. На основании ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. В связи с использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю, 26 июля 2018 года должностным лицом Управления Росреестра по Липецкой области Ивановой Е.В. было вынесено предписание №33, об устранении выявленного нарушения в срок до 30 октября 2018 года. В установленный срок предписание Ивановой Е.В. не исполнено. Санкцией ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Факт совершения Ивановой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и её вина подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом об административном правонарушении №б/н от 03.12.2018 года, в котором изложено существо правонарушения; - копией распоряжения о проведении внеплановой проверки гражданина №97 от 31.10.2018 года; - уведомлением о назначении даты, времени и месте проведения проверки №203 от 31.10.2018года; - копией акта проверки органом государственного надзора гражданина №100 от 03.12.2018 года; - копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 66 от 03.12.2018 года; - уведомлением о проведенной проверке №314 от 03.12.2018 года; - копией распоряжения о проведении внеплановой проверки гражданина №50 от 08.06.2018 года; - копией уведомления о назначении даты, времени и месте проведения проверки №262 от 08.06.2018года; - копией акта проверки органом государственного надзора гражданина №49 от 26.07.2018 года; - копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №33 от 26.07.2018 года; - копией протокола об административном правонарушении от 26.07.2018 года; - копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №* от 02.07.2018 года; - копией постановления по делу об административном правонарушении от 17.08.2018 года; Суд квалифицирует бездействие Ивановой Е.В. по ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ - как повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства. Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность виновной, её имущественное положение. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств нет. Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, которая повторно привлекается к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, суд считает, что цель административного наказания - предупреждение совершения правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, будет достигнута при назначении Ивановой Е.В. наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ. По мнению суда, именно данный вид наказания будет способствовать решению задач, закрепленных в ст. 1.2 КоАП РФ, и осуществлению целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицам. На основании изложенного, руководствуясь ст.19.5 ч.26, 29.9-29-11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Иванову Е* В* признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Липецкой области (Управление Росрестра по Липецкой области) ИНН 4826044672, КПП 482601001, счет получателя 40101810200000010006, отделение Липецк г. Липецк, БИК 044206001, КБК 321 1 16 07000 01 6000 140 ОКТМО 42648 000. Предупредить Иванову Е* В* об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок - шестьдесят дней с даты вступления постановления в законную силу (удвоение суммы штрафа, причем от уплаты первоначально назначенного лицо не освобождается, либо арест на срок до 15 суток, за исключением лиц, поименованных в ст. 3.9 КоАП РФ, либо обязательные работы на срок до 50 часов). Разъяснить Ивановой Е* В*, что в силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предложить Ивановой Е* В* после оплаты административного штрафа квитанцию об оплате штрафа и её копию предоставить в Усманский судебный участок №1 Усманского судебного района Липецкой области. Постановление может быть обжаловано в Усманский районный суд Липецкой области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления. Мировой судья: О.Д.Плетнева