Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1430/2024 от 16.02.2024

№2-1430/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 11 марта 2024 года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцуковой А.А.,

при секретаре Гаджигайыбовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Палаткина ФИО7 к Администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани, Министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, Управлению муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на гаражные боксы,

У С Т А Н О В И Л:

Палаткин Н.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани, о признании права собственности на гаражные боксы, в обоснование указав, что истец на основании договора <№> от <дата обезличена> является членом гаражного кооператива «<данные изъяты>». Согласно п. 1.1 данного договора истец как член кооператива самостоятельно за свой счет осуществляет строительство гаражных боксов <№>. Взнос за предоставление права на строительство указанных гаражных боксов истцом выплачен полностью, в размере <данные изъяты>. Палаткиным Н.Е. без разрешительных документом были построены гаражные боксы <№>, <№>, <№> в блоке <№> гаражного кооператива «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно построенных гаражей истец обратился в управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, однако ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данных гаражей.

Возведенные гаражи не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям, что подтверждается соответствующими заключениями.

Просит суд признать за Палаткиным ФИО8, <дата обезличена> г.р. право собственности на:

- гаражный бокс <№> в блоке <№>, гаражного кооператива «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 25,9 кв.м., одноэтажный.

- гаражный бокс <№> в блоке <№>, гаражного кооператива «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 26,1 кв.м. одноэтажный.

- гаражный бокс <№> в блоке <№>, гаражного кооператива «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 27,2 кв.м. одноэтажный.

Судом в качестве соответчиков привлечены Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, Управление муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань», в качестве третьих лиц лица привлечены Управление Росреестра по Астраханской области, МУП г. Астрахани «Астрводоканал».

В судебном заседании истец Палаткин Н.Е. не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности и ордеру Левченко И.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области по доверенности Акимов Р.Х. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, приложив письменные возражения.

Представители ответчиков Управление муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань», Администрация МО «Город Астрахань», Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ГК «Аксаковский» директор Волков А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по Астраханской области, МУП г. Астрахани «Астрводоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

На основании п.18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абзац первый).

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

При этом, право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива. Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж в связи с полной выплатой паевого взноса в отсутствие разрешения на его строительство и ввода в эксплуатацию, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что он был построен на земельном участке, отведенном кооперативу в установленном на момент его возведения порядке. Последующая передача муниципальным образованием в постоянное (бессрочное) пользование третьему лицу земельного участка, обремененного правами истца, правового значения для признания права собственности на вновь созданный в установленном порядке объект недвижимости не имеет.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

Судом установлено, что на основании постановления <данные изъяты> <№> от <дата обезличена> <данные изъяты> предоставлен земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 17779 кв.м. по <адрес> с <дата обезличена> сроком на 3 года, для строительства кирпичных гаражей.

Между Комитетом имущественных отношений города Астрахани и <данные изъяты> заключен договор аренды земельного участка <№> от <дата обезличена>, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, площадью 17779 кв.м. для строительства кирпичных гаражей. Договор заключен на срок по <дата обезличена>. Договор прошел государственную регистрацию <дата обезличена>.

Дополнительным соглашением от <дата обезличена> к договору аренды земельного участка <№> от <дата обезличена>, стороны согласовали предмет договора: строительство индивидуальных кирпичных гаражей, срок договора определен по <дата обезличена>.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на <дата обезличена> земельный участок с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, площадью 17.650 кв.м., с видом разрешенного использования «для строительства кирпичных гаражей», сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладатель не установлен, иные ограничения и обременения не зарегистрированы.

На указанной территории <дата обезличена> организован Гаражный кооператив «<данные изъяты>».

<дата обезличена> между Гаражным кооперативом «<данные изъяты>» и ФИО1 заключен договор строительства индивидуальных кирпичных гаражей в рамках соглашения о сотрудничестве от <дата обезличена>, заключенного между <данные изъяты> и <данные изъяты>, согласно которому член кооператива самостоятельно за свой счет осуществляет строительство гаражей – бокс <№>, расположенные по адресу: <адрес>. Размер взноса за предоставление права строительства составляет <данные изъяты>.

Расходы, связаннее с государственной регистрацией, вводом бокса в эксплуатацию, оформление права собственности несет член кооператива (п.1.2 договора).

Согласно квитанциям от <дата обезличена> Палаткин Н.Е. внес <данные изъяты> взнос в сумме <данные изъяты>.

В соответствии с ответами управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» от <дата обезличена> в реестре объектов, получивших разрешение на строительство, гаражи гаражного кооператива «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не значатся, боксы <№> обладает признаками самовольной постройки, вопрос признания права собственности на который решается в судебном порядке.

Таким образом, судом установлено, что истцом принимались меры для легализации объекта, путем обращения за выдачей акта ввода в эксплуатацию спорного гаража.

В соответствии с техническим паспортом <№>, выполненным <данные изъяты> по состоянию на <дата обезличена>, бокс <№> гаражного блока I, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «<данные изъяты>», имеет общую площадь 25,9 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом <№>, выполненным <данные изъяты> по состоянию на <дата обезличена>, бокс <№> гаражного блока I, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «<данные изъяты> имеет общую площадь 26,1 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом <№>, выполненным <данные изъяты> по состоянию на <дата обезличена>, бокс <№> гаражного блока I, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «<данные изъяты> имеет общую площадь 27,2 кв.м.

Из технических заключений <данные изъяты> следует, что по результатам обследования несущих, ограждающих конструкций и объемно-планировочных решений гаражей Блок I бокс <№>, расположенных по адресу: <адрес>, установлено, что планировка гаражей выполнена согласно требованиям СНиП РФ 21-02-99 «Стоянки автомобилей» и СНиП 21.01.97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Несущие и ограждающие конструкции гаражей находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований». На основании вышеизложенного гаражи Блок I бокс <№>, расположенные по адресу: <адрес> пригодны для эксплуатации по назначению.

В соответствии с экспертными заключениями <данные изъяты> <№> от <дата обезличена> гаражи Блок I, боксы <№> в гаражном кооперативе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, одноэтажные, из керамзито - бетонных блоков. Расстояние от каждого гаража до ближайшего жилого дома - 100 метров. Стоянка рассчитана на 1 единицу легкового автотранспорта. Расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия проведен «Компания эколог». Из полученных результатов, проведенных расчетов рассеивания загрязнений по всем ингредиентам в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия, данные объекты не являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Санитарно - защитная зона не устанавливается. Санитарно - гигиеническое состояние гаражей удовлетворительное.

Таким образом гаражи <№> расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1. / 2.1.1. 1200 - 03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и раздела II СП 2.1.3678 - 20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Согласно декларациям пожарной безопасности <данные изъяты> от <дата обезличена>, нежилые помещения - гаражи блок I, боксы <№>, расположенные в гаражном кооперативе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008 г.), пригодны для эксплуатации по назначению.

Из представленных материалов следует, что факт полной выплаты истцом паевого взноса установлен.

Каких-либо нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного гаража, судом не установлено.

Таким образом, суд, установив, что спорные гаражи расположены на земельном участке, отведенном в соответствии с законодательством, действующим на момент отведения земли, гаражному кооперативу, членом которого является истец, полностью выплативший паевой взнос за строительство гаражей, размещением на соответствующем земельном участке гаражей градостроительные требования не нарушены, гаражи возведены с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, приходит к выводу о законности требований Палаткина Н.Е. о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих обоснованность заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░10, <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░:

- ░░░░░░░░ ░░░░ <№> ░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 25,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░.

- ░░░░░░░░ ░░░░ <№> ░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 26,1 ░░.░. ░░░░░░░░░░░.

- ░░░░░░░░ ░░░░ <№> ░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 27,2 ░░.░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░