Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3372/2023 ~ М-1722/2023 от 27.02.2023

Дело № 2-3372/2023

УИД № 35RS0010-01-2023-002155-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда                            27 июля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Пестеревой А.Н.,

        при секретаре Влагасове В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Носова А. В. к Администрации города Вологды об образовании земельного участка,

установил:

Носов А.В. (далее- истец) обратился в суд с иском к Администрации горда Вологды (далее-ответчик), в обоснование которого указал, что на основании договора купли-продажи гаражного бокса от 04 апреля 2002 года было приобретено право собственности на нежилое помещение (гаражный бокс №), кадастровый номер №, общей площадью 21,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Ранее гаражный бокс № располагался на земельном участке с кадастровым №, который был предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО1 на основании Постановления Администрации г. Вологды от 02.11.1993 года №. В связи с продажей гаражного бокса на основании личного заявления ФИО1 право пожизненного наследуемого владения было прекращено Постановлением Администрации города Вологды № от 28.10.2014 г. и данный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета.

Носов А.В. обратился в Департамент градостроительства Администрации города Вологды заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № и предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в ГСК «Каскад».

Распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от й18.11.2022 года № Носову А.В. было отказано в утверждении семы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № и предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в ГСК «Каскад», на котором расположен гараж с кадастровым номером № в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен в границах территории, для которой постановлением Администрации города Вологды от 22.07.2019 года № № утвержден проект межевания территории города Вологды в границах кадастрового квартала №

Образование земельного участка под гаражом с кадастровым № в ГСК «Каскад» возможно путем внесения изменений в утверждённый проект межевания территории, предусмотрев такое образование вторым этапом.

Исходя из площади земельного участка в 24 кв.м. под гаражом, который Носов А.В. имеет право по закону оформить в собственность бесплатно, финансовые затраты, только на подготовительную часть для оформления участка, будут для него существенны.

Таким образом Носов А.В. в настоящее время не имеет возможности продолжить проведение кадастровых работ по образованию земельного участка под гаражом с кадастровым номером № в ГСК «Каскад» и соответственно оформит свои права на земельный участок.

На основании изложенного, истец просит суд: образовать земельный участок общей площадью 24 кв. м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу<адрес> образованный путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером №, согласно каталога координат межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2:

Обозначение характерных границ точек	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В судебное заседание истец Носов А.В. не явился, извещен надлежащим образом (в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с отметкой «13.07.2023 г. вручено адресату электронно»), от представителя истца по доверенности Добричева О.Н. представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Также просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства согласилась.

В судебное заседание третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований: ФИО3 представлено заявление, в котором не возражал против удовлетворения требований Носова А.В., ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора и их представители (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ГСК "Каскад", ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11) не явились, извещены надлежаще образом, доказательств уважительности причины неявки суду не представлены.

Руководствуясь статьями 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

К правообладателям земельных участков Земельный кодекс Российской Федерации относит собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов (пункт 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Установлено, что Носов А.В. является собственником гаража №, кадастровым номером №, площадью 27,321,4 кв.м расположенного на территории гаражно-строительного кооператива «Каскад», что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 08.04.2002 года №, а также выпиской из ЕГРН от 15.04.2022 г.

Согласно копии членской книжки Носов А.В. является членом ГСК «Каскад» с 1988 года и уплачивал членские взносы.

Из ответа на обращение Носова А.В. к Администрации города Вологды о несении изменений в проект межевания территории кадастрового квартала 35:24:0403002, предоставлении в собственность земельного участка под гаражом с кадастровым номером № (№) в ГСК «Каскад», сообщили следующее:

На основании постановления Администрации города Вологды от 2 ноября 1993 года № земельный участок, на котором расположен гараж № в ГСК «Каскад», был предоставлен ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения.

По заявлению ФИО1 в связи с продажей гаража на основании ст. 45, 53 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № прекращено.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № снят с регистрационного учета 11 сентября 2018 г.

Гараж с кадастровым номером № в ГСК «Каскад», принадлежащий Носову А.В. на праве собственности, расположен в пределах территории для которой постановлением Администрации города Вологды от 22.07.2019 г. № утвержден проект межевания территории г. Вологды в границах кадастрового квартала №, в связи с чем, с учетом подпункта 2 пункт 16 ст. 11.10 ЗК РФ такого земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории не допускается.

Утвержденным проектом межевания территории г. Вологды в границах кадастрового квартала № не предусмотрено образование земельного участка под гаражом с кадастровым номером №, поскольку на момент принятия постановления Администрации г. Вологды от 22.07.2019 г. № гараж с кадастровым номером № Образование земельного участка под помещением земельным законодательством не предусмотрено.

На текущий момент образование земельного участка под гаражом Носова А.В. возможно путем внесения изменений в утвержденный проект межевания территории г. Вологды в границах кадастрового квартала №, предусмотрено такое образование вторым этапом. При этом, с учетом ч. 12 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по такому проекту межевания территории не требуется.

Проект межевания территории может быть подготовлен кадастровым инженером, выбранным Носовым А.В. самостоятельно.

После утверждения изменений в проект межевания территории г. Вологды в границах кадастрового квартала № Носову А.В. необходимо будет обратиться в Департамент градостроительства Администрации г. Вологды с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка, подготовки межевого плана в целях осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.

Принятие решения о предоставлении земельного участка возможно после его постановки на государственный кадастровый учет.

ФРФ

Общие правила и условия образования земельных участков определены положениями статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ), согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах.

В силу положений статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (пункт 1). При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (пункт 2).

В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;

4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки).

5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса.

6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.

В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено до 11.07.2023 г.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам содержатся в статье 11.9 ЗК РФ. Образование земельных участков не должно приводить к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из смысла статьи 6 Земельного кодекса, статей 128 и 133 Гражданского кодекса следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах. В таком случае не применяется общее правило пункта 1 этой же статьи, согласно которому земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование как объект правовых отношений.

В целях образования земельного участка под гаражным боксом, принадлежащим истцу, проведено межевание, в материалы дела представлен межевой план, который подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403002:711.

В данном случае доказательств того, что в результате образования отдельного земельного участка под гаражом истца такой земельный участок будут использоваться в нарушение установленного вида разрешенного использования, суду не представлено. Кроме того, границы спорного земельного участка в данном случае определяются границей гаражного бокса, расположенного на нем.

Исходя из изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Носова А. В. удовлетворить.

Образовать земельный участок площадью 24 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «размещение гаражей для собственных нужд», расположенный по адресу: <адрес>, путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером №, согласно каталогу координат межевого плана от 21.12.2022 года, подготовленного 21 декабря 2022 года кадастровым инженером ФИО2:

Обозначение характерных границ точек	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья    А.Н. Пестерева

Мотивированное заочное решение изготовлено 01.08.2023 года.