Решение по делу № 7-41/2020 от 18.02.2020

Дело № 5-41/2020 УИД 44MS0038-01-2020-000100-24 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е пос. Кадый 18 февраля 2020 года Мировой судья судебного участка № 38 Макарьевского судебного района Костромскойобласти Смирнова Н.В., с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении

Смирнова Владимира Павловича, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>

         УСТАНОВИЛ:

Смирнов В.П., являясь главой администрации городского поселения пос. <АДРЕС> муниципального района, в нарушение  требований  п.2 ст.2, ст.6,  п.11 ч.3, 16, 17 ст.7, ч.4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной информационной системе  жилищно- коммунального хозяйства» (далее-Закон), пункта 1 раздела 5, пунктов  2, 6, 9 раздела 6 приказа <НОМЕР>, устанавливающих состав, сроки и периодичность размещения информации в системе ГИС ЖКХ органами местного самоуправления, не в полном объеме разместил необходимую информацию в единой информационной системе жилищно- коммунального хозяйства на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: hhh://dom.gosuslugi.ru, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Смирнов В.П., надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. По телефону сообщил, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме.  Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Смирнова В.П.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО1> полагала, что вина главы администрации городского поселения пос. <АДРЕС>  Смирнова В.П. в совершении административного правонарушения доказана, подтверждена материалами дела, не возражала против назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Выслушав заключение помощника прокурора <ФИО1>, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно взаимосвязанным положениям пункта 2 статьи 2, статьи 6, части 16 статьи 7, части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон о ГИС ЖКХ), органы местного самоуправления наравне с иными лицами обязаны размещать информацию, предусмотренную отдельными положениями Закона о ГИС ЖКХ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, то есть, выступают в качестве поставщиков информации. Размещение информации должно производиться с <ДАТА5>, если более ранний срок не предусмотрен законом.

Пунктом 11 части 3 статьи 7 Закона о ГИС ЖКХ и Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>  (далее приказ 504/934/пр) определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - http://domuslugi.ru .

Частями 16, 17 статьи 7 Закона о ГИС ЖКХ определены сведения, подлежащие размещению органами местного самоуправления, в том числе осуществляющими жилищный контроль, на вышеобозначенном сайте.

Разделом 6 данного Приказа, определена информация, подлежащая размещению в системе ГИС ЖКХ лицами, органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что вопреки требованиям пунктов 5, 9 части 1 статьи 6, части 17 статьи 7 Закона о ГИС ЖКХ и пункта 1 раздела 5, пунктов 2, 6, 9 раздела 6 приказа <НОМЕР>, устанавливающих состав, сроки и периодичность размещения информации всистеме ГИС ЖКХ, органом местного самоуправления  - администрацией городского поселения пос. <АДРЕС>, в единой информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в сети «Интернет»  по адресу: http://.dom.gosuslugi.ru не в полном объеме размещена следующая необходимая информация:

- Информация о нормативно-правовых актах органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также  актуализированные постановлениями <НОМЕР> и 41б от <ДАТА7> Схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения городского поселения п. <АДРЕС> муниципального  района.

Кроме признания вины, вина Смирнова В.П. подтверждается следующим:  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, письменным объяснением Смирнова В.П., в котором он признает факт совершения административного правонарушения, справкой о проведении проверки от <ДАТА9> года; копией скриншот страницы официального сайта www.dom.gosuslugi.ru, распоряжением  <НОМЕР> от <ДАТА10> о вступлении в должность городского поселения п. <АДРЕС> Смирнова В.П.

У суда нет оснований не доверять письменным доказательствам, имеющимся в материалах дела, поскольку они последовательны, логичны, согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину главы администрации городского поселения пос. <АДРЕС> Смирнова В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматриваю.

При назначении административного наказания Смирнову В.П., учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Смирнова В.П., является признание  вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 13.19.2,  п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Смирнова Владимира Павловича, главу администрации городского поселения пос. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, признать виновным   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить  административное наказание - предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления  в Макарьевский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 38 Макарьевского судебного района Костромской области.Мировой судья                                                                                                                      Н.В. Смирнова