Решение по делу № 5-1028/2017 от 21.12.2017

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2017 года г. Рубцовск Мировой судья судебного участка № 8 г. Рубцовска Алтайского края (расположенного по ул. Октябрьской, 159 в г.Рубцовске) Смирнова Т.Н. при секретаре Ступак Е.Э. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - методиста МБУ ДО «ЦВР «Малая академия» Ковалевой Ольги Владимировны, <ДАТА2>  г.р., уроженки <АДРЕС> района  <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>,<АДРЕС> ,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Проведенной прокуратурой г. Рубцовска проверкой соблюдения требования законодательства о персональных данных в методиста МБУ ДО «ЦВР «Малая академия», расположенном по адресу: г.Рубцовск, ул.Комсомольская, 120  .

01.12.2017 было установлено, что в нарушение требований ч.2 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» оператором персональных данных на официальном сайте http://malacademiya.ucoz.ru/ не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных.

На основании приказа МБУ ДО «ЦВР «Малая академия» от 06.02.2014 № 09569л на должность методиста принята Ковалева Ольга Владимировна,которая назначена ответственным за администрирование сайта учреждения.

Таким образом, в действиях Ковалевой О.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела по существу Ковалева О.В.не присутствовала, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, вину признает, просит строго не наказывать.

Представитель прокуратуры  г. Рубцовска  в судебном заседании подержал доводы, изложенные в постановлении  о возбуждении дела об административном правонарушении в полном объеме.

Исследовав представленные материалы, мировой судья  приходит к выводу о правильности квалификации действий Ковалевой О.В.   и доказанности ее вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11  КоАП РФ, как невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных по следующим основаниям.

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон N 152-ФЗ) регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 3 Закона N 152-ФЗ, оператор это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Статьей 9 Закона N 152-ФЗ установлено, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

Постановлением Правительства РФ от Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 687 утверждено Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации.

В соответствии с ч.2 ст.18.1 Закона №152-ФЗ оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети. Согласно п.9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интерне» и обновления информации об образовательной организации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582при размещении на официальном сайте и ее обновление обеспечивается соблюдден6ием требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.      

Вина должностного лица  - Ковалевой О.В.    в  указанном правонарушении, помимо полного признания вины, подтверждается также материалами дела.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности  по данному делу не истек.

Действия должностного лица - Ковалевой О.В.       мировой судья  квалифицирует по ч.3 ст.13.11 КоАП РФ, как  невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание. В качестве смягчающего обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном и полагает возможным назначить наказание в пределах санкции ч.3 ст.13.11 КоАП РФ в виде предупреждения.

  На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо  - методиста МБУ ДО «ЦВР «Малая академия» Ковалеву Ольгу Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст. 13.11 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде  предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              Т.Н.Смирнова