Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-254/2022 от 06.04.2022

УИД 11MS0019-01-2022-001388-61

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 8 апреля 2022 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Арефьева Т.Ю., рассмотрев дело № 5-254/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Андреева Антона Егоровича,

установил:

В Эжвинский районный суд г. Сыктывкара поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Андреева А.Е. по факту причинения побоев С.. **.**.** возле дома по адресу ...

В силу ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ).

Согласно положениям ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, в том числе ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ).

Исходя из правовой позиции, изложенной в абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье (абз. 5 пп. «а» п. 3 вышеназванного Постановления).

Проверив материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что несмотря на вынесение должностным лицом административного органа определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, по делу фактически не проводились.

Так, событие административного правонарушения имело место **.**.**., о чем составлен рапорт сотрудника ППС и в этот же день факт зарегистрирован в ... в КУСП №..., получены объяснения от всех участников произошедшего.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено **.**.**. При этом определение не содержит данных о том, какие процессуальные действия, направленные на получение необходимых сведений по делу, требуется выполнить, а из материалов дела не усматривается проведение таких действий.

**.**.**. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Андреева А.Е. и дело направлено мировому судье ..., которым определением от **.**.**. дело передано в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.

Вместе с тем, поскольку административное расследование по делу фактически не проводилось, соответственно, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При изложенных обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Андреева А.Е. подлежит передаче на рассмотрение мировому судье ..., к территориальной подсудности которого относится место совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Андреева Антона Егоровича направить на рассмотрение мировому судье ...

Судья Т.Ю. Арефьева