Решение по делу № 2-1092/2019 ~ М-5493/2018 от 17.12.2018

Дело № 2-1092/2019                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Печковой М.Ю.,

с участием представителя истца Николаевой И.А. Николаева Д.А., представителя ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества «Прибой» Кузнецова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева И.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Прибой» о признании решения общего собрания членов садоводческого товарищества недействительным,

установил:

Николаева И.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Прибой» (далее СНТ «Прибой», Товарищество), привела доводы о том, что будучи членом СНТ «Прибой» и собственником земельного участка в Товариществе, имела право участвовать в собрании его членов ДД.ММ.ГГГГ, принявшем решение по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, но не была извещена, как и другие садоводы, о его проведении.

Товарищество в установленной форме (путем размещения на стенде объявлений выписки постановляющей части решения, а также по громкоговорящей связи, как предусмотрено уставом СНТ) не довело до своих членов решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в течение семи дней с даты принятия решения, не выдало по заявлению истца копию протокола общего собрания.

Усматривая в приведенных обстоятельствах нарушение своих прав на участие в работе собрания, в том числе, с измененной повесткой дня с соблюдением уведомления не менее чем за две недели, выработку решения собранием, получение информации, избирать и быть избранной, и указав, что оспариваемое решение послужило основанием для регистрации нового председателя правления СНТ «Прибой» в налоговом органе, истец Николаева И.А. просила: признать решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Прибой» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; признать недействительной запись под номером 34 и 35 в Едином государственном реестре юридических лиц о юридическом лице СНТ «Прибой»; отнести на ответчика расходы по оплате госпошлины.

Истец Николаева И.А. в суд не явилась, представитель последней по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 186) просил удовлетворить иск; пояснил, что ответчиком нарушен порядок созыва, подготовки и проведения собрания. В нарушение положений устава Товарищества, решение о проведении внеочередного собрания членов СНТ принято нелигитимным составом правления СНТ. До проведения собрания членов СНТ «Прибой» ДД.ММ.ГГГГ Николаева И.А. обратилась в правление СНТ с заявлением о досрочном сложении с себя полномочий председателя правления, что свидетельствует о незаконности оспариваемого решения Товарищества и в части досрочного прекращения полномочий председателя правления в связи с утратой доверия.

Представитель ответчика – председатель Правления СНТ «Прибой» - иск не признал по мотивам недоказанности обстоятельств в обоснование заявленных требований, отсутствия нарушения прав истца оспариваемым решением общего собрания садоводов и отсутствия у первой, не являющейся членом СНТ «Прибой», правомочий по оспариванию решения общего собрания СНТ, о чем представил в материалы дела письменный отзыв на иск и дополнения к нему.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Трофимов Э.А., Ширшова И.Л., Семенов В.Н., Евдокимов С.В., Кириллов В.М., представили письменные возражения на иск, также как и Степанова В.В., Сынкова С.Д.. Хакимзянов М.Н., Иванов В.П., Федоров Л.Н., Трофимов Ю.М., Харитонов Н.И. в суд не явились.

Представитель третьего лица Инспекции ФНС России по городу Чебоксары в суд не явился.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе, правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения (ст. 21 ФЗ).

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

СНТ «Прибой» является действующим юридическим лицом – некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – владельцев садовых земельных участков, предоставленным им или приобретенными ими с целью удовлетворения потребностей членов Товарищества, а также в целях объединения усилий и возможностей членов Товарищества для содействия им и членам их семей в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, содействия в организации здорового отдыха садоводов-членов Товарищества и членов их семей (п.п.1.-6 устава СНТ «Прибой» и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-69, 145-167).

В силу п. 72 устава СНТ «Прибой», общее собрание членов Товарищества является высшим органом управления Товарищества. При наличии в СНТ более 150 членов, решение вопросов, относящихся к ведению общего собрания, разрешается принимать собранием уполномоченных как представителей членов товарищества в количестве 1 член товарищества от 14 членов товарищества. Порядок избрания уполномоченных: на общем собрании, открытым голосованием; срок полномочий – 2 года.

Как предусмотрено п.п. 73, 74 Устава СНТ «Прибой», общее собрание (собрание уполномоченных) членов Товарищества созывается правлением Товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных) членов Товарищества проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии Товарищества, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов Товарищества. В случае принятия правлением Товарищества решения о проведении внеочередного общего собрания (собрания уполномоченных) его членов указанное общее собрание (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. Уведомление членов Товарищества о проведении общего собрания (собрания уполномоченных) его членов осуществляется посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества, по телефону, а в дополнение – может осуществляться в устной форме с использованием громкоговорящей установки Товарищества. Указанное уведомление доводится до сведения членов Товарищества не позднее чем за две недели до даты проведения собрания. В уведомлении о проведении общего собрания (собрания уполномоченных) членов Товарищества должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Решения общего собрания (собрания уполномоченных) членов Товарищества доводятся до его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений путем размещения на стенде выписки постановляющей части решения, а также объявления по громкоговорящей связи. Кроме того, правление обязано предоставлять членам Товарищества по их просьбе копии протоколов собрания для ознакомления.

В материалы дела представлено два протокола собрания СНТ «Прибой» от ДД.ММ.ГГГГ № и без номера с одной и той же повесткой дня: 1. Избрание председателя и секретаря собрания; 2. Избрание счетной комиссии; 3. Отчет председателя правления СНТ «Прибой» Николаевой И.А.; 4. Отчет ревизионной комиссии; 5. Выборы председателя и членов правления СНТ «Прибой» (л.д. 74-75).

Согласно протоколу № собрания уполномоченных членов и приглашенных членов СНТ «Прибой» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному председателем собрания Большебородовым А.Ю., на собрании присутствовало 4 уполномоченных – 56 голосов, и 54 члена СНТ» Прибой», итого 110 голосов, что составляет 52% от общего количества садоводов СНТ» Прибой», кворум имеется. По четвертому вопросу повестки дня: председателем правления Товарищества избран Кузнецов В.С., по пятому вопросу: избрано правление СНТ» Прибой» в составе: Матвеев В.С., Воробьева Р.В., Данилова И.И., Капитонов А.П., Кривова Н.Н., Матвеева О.Ю.

Из содержания протокола общего собрания СНТ» Прибой» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного секретарем собрания Николич Н.А., следует, что участвующими в собрании определены 110 голосов и констатировано наличие кворума, по тексту протокола указано на отсутствие кворума для избрания председателя правления СНТ и членов правления (л.д. 78).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание правления СНТ «Прибой», на котором было принято решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ повторного общего собрания членов СНТ «Прибой» с повесткой дня: 1. Решение о сложении полномочий с предыдущего председателя Николаевой И.А. и членов правления; 2. Избрание нового состава членов правления; 3. Избрание председателя СНТ «Прибой» из членов правления; утверждение сметы на ДД.ММ.ГГГГ; 5. Разное.

Из протокола № собрания уполномоченных членов СНТ «Прибой» с приглашением членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общим собранием членов СНТ приняты следующие решения:

1. Решение о досрочном прекращении полномочий членов правления и председателя Николаевой И.А. Решили: «досрочно прекратить полномочия председателя СНТ» Прибой» Николаевой И.А. в связи с утратой доверия, тем более она не является членом СНТ «Прибой» Досрочно прекратить полномочия членов правления предыдущего состава;

2. Избрание членов правления. Избрать в члены правления согласно следующему списку: Матвеев А.В. (участок №), Капитонов А.П. (участок №), Воробьева Р.В. (участок №), Кузнецов В.С. (участок №), Данилова И.И.(участок 32а), Кривова Н.Н. (участок №), Матвеева О.Ю. (участок №);

3. Избрание председателя СНТ «Прибой из членов правления. Избрать председателем правления СНТ «Прибой» Кузнецова В.С.;

4. Утверждение сметы на ДД.ММ.ГГГГ. Утвердить оклады: председателю 3 500 руб. в месяц, бухгалтеру -3 000 руб. в месяц, кассиру на летний период (ДД.ММ.ГГГГ) – 2 000 руб. в месяц, делопроизводителю – 500 руб. в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ. Взнос с участка установить в размере 1 200 руб. Кассира и делопроизводителя в ДД.ММ.ГГГГ не брать. Принять смету на период ДД.ММ.ГГГГ;

5. Разное. Принять к сведению предложение работы с заброшенными участками (л.д. 133-136).

Выписка из данного протокола № собрания уполномоченных членов СНТ «Прибой» с приглашением членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовым В.С. была представлена в Инспекцию ФНС России по городу Чебоксары для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц о руководителе СНТ «Прибой» (л.д. 79-87).

Вопреки доводам истца, обстоятельств, являющихся в силу ст. ст. 181.4, 181.5 ГК РФ основаниями для признания оспариваемого решения общего собрания недействительными, не установлено.

Нарушения порядка созыва указанного собрания, на что указывает истец, заявляя настоящие требования, из установленных по делу обстоятельств также не усматривается.

Сторона ответчика предоставила пояснения, согласно которым члены СНТ были извещены о предстоящем собрании. Из объяснений представителя ответчика, третьих лиц, материалов дела, следует, что на информационных щитах, расположенных на территории СНТ «Прибой» были размещены объявления об уведомлении членов и собственников участков СНТ о проведении ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания.

Суд находит, что такое извещение соответствует требованию соблюдения письменной формы, положениям устава Товарищества; правил об извещении каждого из членов СНТ в отдельности действующее на момент проведения спорного собрания законодательство не содержит.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при указанных обстоятельствах, именно истцу надлежало доказать отсутствие извещения членов СНТ «Прибой» о проведении собрания, и о проведении собрания с измененной повесткой дня, о чем члены Товарищества не были извещены заблаговременно, как того требуют положения устава СНТ (за две недели), ссылка на отсутствие доказательств обратного фактически представляет собой перераспределение бремени доказывания на сторону, которая не ссылается на такое обстоятельство, что допустимо только в прямо предусмотренных законом случаях.

Пояснения ответчика о размещении объявлений о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ с иной повесткой дня могло быть опровергнуто истцом предоставлением, например, достаточного количества показаний свидетелей - членов СНТ и прочими допустимыми способами доказывания. При таком положении, распечатанный лист объявления о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ с иной повесткой дня (на л.д. 27), не соответствующей повестке, отраженной в оспариваемом решении общего собрания, со ссылкой на получение такого объявления после проведения собрания от членов правления нельзя признать допустимым доказательством, подтверждающим доводы истца.

Само голосование происходило после регистрации членов и уполномоченных членов СНТ «Прибой», участвующих на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чему ответчиком в материалы дела представлен список регистрации участников собрания. В голосовании приняло участие 11 уполномоченных, полномочия которых на представление интересов членов Товарищества (1 уполномоченный -14 членов) явствуют из протокола общего собрания уполномоченных членов СНТ «Прибой» с приглашением членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128-132), 77 членов собрания, при общей численности 217 членов, соответственно установленный п. 74 Устава ДНТ кворум был соблюден.

Решение об утверждении даты проведения собрания было принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть не менее чем за две недели до проведения оспариваемого решения собрания.

Доводы истцовой стороны о том, что проведение собрания членов СНТ «Прибой» от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение положений устава Товарищества, инициировано нелигитимным составом правления такого товарищества, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Как указывает истец в иске, в мае 2018 года она обратилась в СНТ «Прибой» с заявлением о досрочном сложении с себя полномочий председателя правления Товарищества.

Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации необходимость проведения внеочередного общего собрания членов СНТ «Прибой» ДД.ММ.ГГГГ возникла в связи с обращением истца о досрочном сложении полномочий председателя правления Товарищества. Как пояснил представитель ответчика, в связи с возникшими разногласиями по поводу наличия кворума при проведении общего собрания членов СНТ «Прибой» от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное решение по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления Товарищества Николаевой И.А. нельзя было считать принятым.

При наличии в материалах дела двух протоколов собрания уполномоченных членов и приглашенных членов СНТ «Прибой» от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых не усматривается разрешение общим собранием по существу вопроса по заявлению истца о досрочном сложении полномочий председателя правления, приведенные истцом доводы о нарушении процедуры подготовки проведения собрания не могут повлиять на результат рассмотрения настоящего спора, поскольку общее собрание ответчика осуществило свои полномочия, реализовав права органа управления товарищества, доводы истца о нарушении организаторами общего собрания при разрешении вопроса о проведении внеочередного собрания положений приведенного Федерального закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ввиду чего решение, постановленное по результатам проведения указанного собрания, следует признать недействительным, являются несостоятельными.

Таким образом, истец не доказал свой довод о нарушении процедуры подготовки и созыва общего собрания членов СНТ «Прибой».

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

На основании п. 3 ст. 27 Федерального закона N 66-ФЗ в редакции от 03.07.2016, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления: 1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; 2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; 3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; 4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; 5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; 6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Пункт 75 устава СНТ «Прибой» обязывает правление доводить решения общего собрания (собрания уполномоченных) до членов товарищества в течение семи дней после даты принятия указанных решений путем размещения на стенде выписки постановляющей части решения, а также по громкоговорящей связи.

Как указывалось выше, в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения (ст. 21 ФЗ).

Таким образом, законодательное закрепление обязанности садоводческого объединения ознакомить своих членов с протоколами общих собраний, возможности получения копий таких протоколов, направлено на обеспечение возможности своевременного обжалования решений органов управления такого объединения.

При таком положении, приведенные выше доводы истцовой стороны о нарушении закона и требований устава в части неуведомления в установленный срок о результатах проведения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и невыдаче копий протокола такого собрания, при том, что истцом реализовано право обжаловать в суд принятое ДД.ММ.ГГГГ решение общего собрания, о нарушении прав истца не свидетельствуют, противоречат её же доводам, что по проведении собрания о его результатах ей стало известно от других садоводов, как следствие, не могут быть признаны основанием для удовлетворения иска.

Кроме того, доказательств, подтверждающих, что принятыми на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ решениями (избрание членов правления, избрание председателя правления, утверждение сметы на ДД.ММ.ГГГГ, принятие смета на период ДД.ММ.ГГГГ, принятие к сведению предложение работы с заброшенными участками) затрагиваются права истца, влекут для нее существенные неблагоприятные последствия, не представлено. Оснований считать, что участие истца в голосовании могло повлиять на принятие оспариваемого решения, не имеется, так как доказательств данному обстоятельству также не представлено.

В соответствии с положениями п.п. 4 п. 72.5 устава СНТ» Прибой», принятие решений о досрочном прекращении полномочий председателя правления с формулировкой «в связи с утратой доверия» в полномочия общего собрания гаражного кооператива не входит.

При таком положении, суд приходит к выводу об обоснованности иска в части недействительности решения общего собрания членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ по первому вопросу повестки дня, которым принято решение о досрочном прекращении полномочий председателя правления СНТ» Прибой» Николаевой И.А. в части указанного в нем основания досрочного прекращения полномочий председателя правления: «в связи с утратой доверия»; при этом исходит из того, что решение в указанной части является ничтожным в силу ст.ст. 181.3, 181.5 ГК РФ.

Поскольку решение оспариваемого общего собрания СНТ «Прибой» послужило основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц о руководителе СНТ «Прибой», недействительным не признано, правовых оснований для удовлетворения иска в части признания недействительной записи под номером 34 и 35 в Едином государственном реестре юридических лиц о юридическом лице СНТ «Прибой», содержащей сведения о председателе правления Товарищества, также не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят, в том числе из государственной пошлины.

В соответствии с указанными нормами, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст. 195-198 ГПК РФ,

решил:

иск Николаева И.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Прибой» о признании решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Прибой» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и признании недействительной записи под номером 34 и 35 в Едином государственном реестре юридических лиц о юридическом лице СНТ «Прибой», удовлетворить частично; признать решение по вопросу № повестки дня общего собрания членов СНТ «Прибой», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, в части указанного в нем основания досрочного прекращения полномочий председателя СНТ «Прибой» Николаева И.А. – «в связи с утратой доверия», недействительной; в удовлетворении остальной части исковых требований Николаевой И.А. к СНТ «Прибой» отказать;

взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Прибой» в пользу Николаева И.А. судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья                         А.В. Вассияров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.