Решение по делу № 5-21/2021 от 03.02.2021

дело №5-21/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2021 г. г.Славгород

            Мировой судья судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края  (адрес суда - г.Славгород, ул.Ленина, 198) Ластовская Е.А.,  

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении  МУП «Коммунальщик», ИНН/КПП 2210010947/221001001, ОГРН 1202200031659, место регистрации: ул.Володарского, 120 г.Славгород,   ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,   

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2020 года в 14-00 час. <ОБЕЗЛИЧЕНО>МУП «Коммунальщик», не исполнило  запрос ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю о предоставлении следующих документов: копию программы  производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий со всеми приложениями; копию протоколов исследований и измерений, проведенных в рамках программы производственного контроля за истекший период 2020 г.; санитарно-эпидемиологическое  заключение на установление санитарно-защитной зоны; документы, подтверждающие установленную мощность котельной; копию проекта предельно-допустимых выбросов, таким образом  совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Представитель МУП «Коммунальщик»  в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом,  в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав материалы дела,  судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина МУП «Коммунальщик» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом от 28.12.2020г., копией жалобы, копией писем,  служебной запиской, запрос, ответ на запрос,  представление, заявление о согласовании, распоряжение,  мотивированный запрос,  уведомление,  акт проверки.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает. Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья признает МУП «Коммунальщик»   виновным в совершении административного правонарушения, а его действия правильно квалифицированными по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностномулицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Обсуждая вопрос о возможности освобождения виновного от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, суд не усматривает для этого оснований.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения юридическим лицом, которым не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению федерального законодательства, тогда как возможность его соблюдения имелась.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Однако  при назначении наказания суд учитывает, что МУП «Коммунальщик» в течении года  по ст.19.7 КоАП РФ не привлекалось.

Решая вопрос о назначении наказания, судьей учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, мнение органа, составившего протокол об административном правонарушении, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

            Руководствуясь ст.ст.19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать МУП «Коммунальщик», ИНН/КПП 2210010947/221001001, ОГРН 1202200031659 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

            Постановление может быть обжаловано в Славгородский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                Е.А. Ластовская