Решение по делу № 5-1109/2016 от 19.12.2016

Дело № 5-1109/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, город Сыктывкар 21 декабря 2016 года

Резолютивная часть постановления объявлена «19» декабря 2016 года.

Мировой судья Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Марков М.О. (167000 г. Сыктывкар, ул. Кирова, д. 45), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении специалиста по кадрам ООО «ЛадаМед» Ермолаевой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.11.2016, по результатам проведенной прокуратурой города Сыктывкара проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «ЛадаМед» установлено нарушение положений ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, в ходе проверки установлено, что <ФИО2>, в период с 05.09.2006 по 18.01.2014 замещавшая должность государственной гражданской службы - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на основании приказа директора ООО «ЛадаМед» от 17.02.2014 № 03-лс принята на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «ЛадаМед».

В силу требований ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Коми от 30.10.2003 № 10/509 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Республики Коми, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», действовавшего в период 30.10.2013 по 18.04.2016, на должность начальника отдела лекарственного обеспечения распространяется действие ст. 12 Закона.

Поскольку уведомление о заключении трудового договора с <ФИО2> в десятидневный срок с момента приема на работу в Министерство здравоохранения Республики Коми направлено не было, в отношении специалиста по кадрам ООО «ЛадаМед» Ермолаевой М.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Ермолаева М.С. при рассмотрении дела не участвовала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Проанализировав и оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Ермолаевой М.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 3 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29, сообщение о заключении трудового договора оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

            При таких обстоятельствах, специалист по кадрам Ермолаева М.С. не является лицом, на которое законом возложена обязанность по сообщению о заключении трудового договора с бывшими государственными или муниципальными служащими и поэтому не является субъектом административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ.

руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

               Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении Ермолаевой <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

               Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                    М.О. Марков