Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-33/2024 от 17.06.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2024 года <адрес>

Судья Приволжского районного суда <адрес>Саморенков Р.С.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1КРФоАП, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1КРФоАП, в отношении ФИО1 поступили в Приволжский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

Однако, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, было установлено, что ФИО1, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, не явился в суд.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 29.1КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания ст. 29.4КРФоАП следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкция ст. 6.1.1КРФоАП предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Согласно ч. 4 ст. 29.6КРФоАП дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1КРФоАП при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет сделать вывод, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечёт за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3.9КРФоАП.

Кроме того, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6КРФоАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, рассмотрение дела судом в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и назначения административного наказания в виде административного штрафа без учёта всех обстоятельств по делу противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку не отвечает критериям справедливости и индивидуализации ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КРФоАП, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 и другие материалы дела об административном правонарушении, возвратить должностному лицу О МВД России по <адрес>.

Определение может быть обжаловано в 10-ти дневной срок в Самарский областной суд.

Судья Р.С. Саморенков