Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2562/2022 от 15.12.2022

Административное дело №

УИД: 05RS0№-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                    19 декабря 2022 г.

        Судья Избербашского городского суда Ахмедханов М.М. рассмотрев материал, представленный врио заместителем начальника полиции по ООП ОМВД РФ по <адрес> майором полиции ФИО4 в отношении Туканаева Туканая Хабибулаевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ,

                                                                УСТАНОВИЛ:

        Согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении от 14.04.2022г., Туканаев Т.Х. совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт размещения пользователем страницы под названием «Туканаев Туканай» видеоматериала внесенного в федеральный список экстремистских материалов, в котором размещен видеоматериал под названием: «Припомним Жуликам и Ворам их Манифест-2002». Согласно решения Кировского районного суда <адрес> от 21.06.2013г. внесен в федеральный список экстремистских материалов, п.2066, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ.

              Согласно ст. 29.4 п. 5 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решает вопрос: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

          Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

     Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Согласно ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

     Согласно ст. 29.6 КоАП РФ п. 1.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Туканаева Т.Х. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ был составлен ДД.ММ.ГГГГ, поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении восьми месяцев и 5 дней.

          В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение, начал течь со ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со следующего дня совершения данного правонарушения.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. истечение установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом не может быть удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о рассмотрении дела по существу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности

           Кроме того, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

         На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                         ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Туканаева Туканая Хабибулаевича о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

Судья                                                                                                      М.М. Ахмедханов